Решение № 2-1823/2019 2-1823/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1823/2019

дело № 2-1823/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.Р. Миннемуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности освободить самовольный занятый земельный участок путем сноса ограждения,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольный занятый земельный участок путем сноса ограждения.

В обоснование заявленных требований указано, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес изъят> с расположенным на нем жилым домом, кадастровый номер земельного участка - <номер изъят> площадью 771 кв.м, (ранее до перераспределения с кадастровым номером <номер изъят> площадью 676 кв.м), регистрация права 5 сентября 2018 года, и по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> площадью 706 кв.м, (регистрация права от 6 марта 2018 года №<номер изъят>) принадлежат на праве собственности ФИО1.

По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля установлено, что данные земельные участки огорожены общим забором. Путем ограждения самовольно из земель неразграниченной государственной собственности ФИО1 используется земельный участок площадью 179 кв.м.

Тем самым идет нарушение требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 50-2018-725 от 3 октября 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

На основании изложенного, истец просит возложить на ФИО1 ФИО8 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 179 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, путем сноса ограждения.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в законную силу решения и до фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и третьего лица МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, от представителя ответчика ФИО2 поступили письменные пояснения, в которых указано, что в настоящее время возможность производства работ по демонтажу, освобождению земли от ограждений находится в зависимости от погодных условий, уровня промерзания грунта в месте производства вышеуказанных работ и их объема. Глубина промерзания грунта в весеннее время является существенным и делает невозможным производство работ без существенных затрат. В связи с этим, в случае удовлетворения исковых требований, ФИО1 просит предоставить на исполнение, возложенной на него судом, обязанности по сносу ограждения 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу. В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик ходатайствовал о снижении размера неустойки до 50 рублей.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, который ведется с 1 января 2000 года, по состоянию на 14 февраля 2019 года, 5 сентября 2018 года за № <номер изъят> проведена государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использовании: индивидуальные жилые дома, общей площадью 771 кв.м, кадастровый номер <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> правообладатель: ФИО1.

6 марта 2018 года за номером <номер изъят> проведена государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадь 706 кв.м, кадастровый номер <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, правообладатель: ФИО1.

По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля установлено, что данные земельные участки огорожены общим забором. Путем ограждения самовольно из земель неразграниченной государственной собственности ФИО1 используется земельный участок площадью 179 кв.м.

В соответствии с актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № 496 от 18 марта 2019 года, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> свободен от строений, огорожен общим забором с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>. На земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположен жилой дом. Путем ограждения самовольно из земель неразграниченной государственной собственности используется земельный участок площадью 179 кв.м. В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части самовольного занятия земельного участка.

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 50-2018-725 от 3 октября 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава г. Казани к полномочиям исполнительного комитета муниципального образования города Казани относится управление муниципальной собственностью города Казани и управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ходе рассмотрения дела установлено, что какого-либо решения уполномоченного органа о предоставлении ответчику спорного земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик самовольно занимает часть земельного участка площадью 179 кв.м, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят> которая отнесена к не разграниченной муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца в части возложения на ФИО1 обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью 179 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, путем сноса ограждения, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Принимая во внимание необходимость стимулирования ФИО1 к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда, в размере 1000 рублей.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 ФИО10 о возложении обязанности освободить самовольный занятый земельный участок путем сноса ограждения, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 179 кв.м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, путем сноса ограждения, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть также обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 марта 2019 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова