Постановление № 5-1025/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-1025/2018

Дело № 5-1025/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 04 июля 2018 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Прошкин С.В.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № 01-08-34\18874 от 19.12.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы (ул. Леонова, 31) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., работающего у ИП ФИО5 трактористом, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство, в установленные сроки временного ввоза, при следующих обстоятельствах.

20.07.2015 года в соответствии с письмом ФТС России от 24.07.2014 г. № 01-11/34732 на т/п МАПП Гуково Ростовской таможни оформлена пассажирская таможенная декларация № на временно ввезенное из Украины транспортное средство «FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер № с указанием срока временного ввоза до 21.07.2016 г. Данный автомобиль принадлежит гражданину ФИО3 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства САЕ №, выданного 07.05.2011 г., и ввезен на территорию ЕАЭС ФИО3 В установленный в пассажирской таможенной декларации № срок вышеуказанный автомобиль ФИО3 с таможенной территории Таможенного союза не вывез и в таможенные органы с целью продления срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства не обратился, чем нарушил максимально установленные таможенным законодательством Таможенного союза сроки временного ввоза транспортного средства, а так же не предпринял никаких действий, установленных законодательством Таможенного союза. 26.04.2018 г. транспортное средство марки FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN - №, рег. знак «№», и свидетельство о регистрации транспортного средства № от 07.05.2011 на имя ФИО3, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов № от 26.04.2018 г., и переданы на хранение в ООО «СарТерминал» (<...>, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № б/н от 27.04.2018). В тот же день, в соответствие с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Опрошенный по делу об административном правонарушении в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 (протокол опроса от 15.05.2018), пояснил, что имеет двух детей от первого брака: 1) ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 2) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время он работает у ИП ФИО5 в должности тракториста. Средний ежемесячный его доход составляет 12000 рублей. Иных доходов не имеет. В собственности движимого и недвижимого имущества в РФ у ФИО3 нет. В 2015 г. в связи с военными действиями, происходящими на территории Украины, он вместе со своей семьей переехал на постоянное место жительство в РФ. После приезда в Пензенскую область получил гражданство РФ и 29.04.2017 г. отделением УФМС России по Пензенской области в Сердобском районе ему был выдан паспорт гражданина РФ №. 20.07.2015 г. им по пассажирской таможенной декларации (далее -ПТД) № через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни, было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в РФ) из Украины транспортное средство - автомобиль (фургон) «FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN - №, зарегистрированное в Украине 07.05.2011 с регистрационным знаком «№», свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Украины №. Указанное транспортное средство в 2011 г. он приобрел на территории Украины. Стоимость автомобиля он не помнит, поскольку с 2011 года прошло много времени. Договор купли-продажи транспортного средства между ним и продавцом не составлялся в связи перерегистрацией транспортного средства в органах внутренних дел Украины. Платежные документы, подтверждающие оплату данного автомобиля, не сохранились. Должностным лицом таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни срок временного ввоза указанного транспортного средства был установлен по 21.07.2016 г. (включительно). Однако в установленный срок автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза им вывезен не был, поскольку он занимался сбором документов для оформления гражданства РФ, автомобиль находился в неисправном техническом состоянии, его ремонтом не занимался из-за отсутствия денег и времени. В апреле 2016 г. он устно обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни с вопросом о продлении срока временного ввоза транспортного средства, на что должностные лица Пензенского областного таможенного поста сообщили ему, что для того, чтобы продлить временный ввоз, ему необходимо предоставить транспортное средство для фактического таможенного контроля. В связи с тем, что автомобиль находился в неисправном техническом состоянии, он его предоставить для проведения таможенного контроля не смог. Письменных заявлений о продлении срока он не писал. В начале 2017 г. им было получено требование Ростовской таможни об уплате таможенных платежей. Состоялось несколько судов. 3 апреля 2018 года было вынесено решение суда о взыскании с него таможенных пошлин и пени в размере 790455 рублей 75 копеек за невыполнения условий о вывозе временного ввезенного транспортного средства в предусмотренный законодательством срок. 05.04.2018 г. он обратился в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни с письменным заявлением о продлении срока временного ввоза указанного автомобиля. Должностным лицом ОТО и ТК Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни было сообщено, что им нарушен срок временного ввоза. О том, что в соответствии со статьей 358 ТК ТС, он был обязан продлить срок временного ввоза своего автомобиля, либо вывезти его за пределы Таможенного союза, ему было известно, как и об ответственности, предусмотренной ст. 16.18 КоАП РФ, за неисполнение данной обязанности. 26.04.2018 г. автомобиль (фургон) «FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN - №, с регистрационным знаком «№» и свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Украины №, у него были изъяты, о чем был составлен протокол изъятия № от 26.04.2018, копию которого он получил. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ признает полностью. К административной ответственности за нарушение таможенного законодательства он ранее не привлекался. Указанный автомобиль после его ввоза по ПТД №, с территории Таможенного союза (РФ) не вывозился и находился в его владении до момента его изъятия. При этом он в пользование никому не передавался и не использовался в коммерческих целях. Кроме того, примерно с октября 2015 года автомобиль находится в неисправном состоянии (неисправность в двигателе), поэтому при изъятии Саратовской таможней использовался эвакуатор. Денежных средств на ремонт автомобиля, его дальнейшую эксплуатацию, его таможенное оформление и уплату таможенных платежей или на его вывоз с территории ЕАЭС (РФ), у него не имеется. Учитывая его материальное положение для него было бы предпочтительнее, чтобы данный автомобиль у него конфисковали без уплаты административного штрафа и таможенных пошлин и пени.

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), действовавшего на момент совершения административного правонарушения - 22 июля 2016 г., иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. В соответствии с п. 3 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) до истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные правом Евразийского экономического союза.

Пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 (далее - Инструкция) (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), не позднее даты истечения срока временного ввоза автотранспортных средств, установленного таможенным органом, декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти автотранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные правом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании подпункта 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза- день истечения срока их временного ввоза.

В нарушение указанных требований таможенного законодательства, ФИО3 не вывез в установленный таможенным органом срок, до 21.07.2016 г., временно ввезенное транспортное средство марки FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN —№, с регистрационным знаком «№», за пределы таможенной территории Таможенного союза, а так же не предпринял никаких действий, установленных законодательством Таможенного союза при этом нарушил максимально установленный таможенным законодательством Таможенного союза срок временного ввоза транспортного средства (один год).

Сумма неуплаты таможенных платежей и пени, согласно решения Сердобского городского суда Пензенской области от 03.04.2018 по делу № 2а-125/2018, составила 790455 рублей 75 копеек.

В связи со вступлением 01.01.2018 года в действие Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС), а именно, согласно п.п. 1,2 п.5 ст. 457 и п.п.5 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий:

- таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Срок декларирования транспортного средства при вывозе, установленный п.п.5 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС, гражданином ФИО3 был превышен.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается временный ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, на срок не более 1 года. Согласно содержания пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС - по истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Евразийского экономического союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства Евразийского таможенного союза, гражданин ФИО3 не вывез до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза транспортное средство - марки FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN — №, с регистрационным знаком «№», а также не предпринял иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Из вышеизложенного следует, что срок временного ввоза транспортного средства (включительно до 21.07.2016) нарушен, что подтверждается ПТД № от 20.07.2015, оформленной должностным лицом Ростовской таможни.

Требования таможенного законодательства Союза по соблюдению правил временного ввоза транспортных средств, в части срока временного ввоза ФИО3 выполнены не были.

Таким образом, ФИО3 не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства марки FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, белого цвета, VIN - №, с регистрационным знаком «№», в установленные сроки временного ввоза, в связи с чем ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление в суд с просьбой рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие, совершенное административное правонарушение признает в полном объеме. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3

Представитель Саратовской таможни ФИО1 просил привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки вышеуказанного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.18 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение таможенных правил, выражающееся в невывозе с таможенной территории Российской Федерации физическими лицами временно ввезенных товаров или транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Санкцией вышеуказанной нормы предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Факт правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.05.2018 г.;

- ПТД № от 20.07.2016 со сроком вывоза до 21.07.2016 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 26.04.2018 года;

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 27.04.2018 года;

-протоколом опроса ФИО3 от 15.05.2018 г.;

- решением Сердобского городского суда Пензенской области от 03.04.2018 по делу № 2а-125/2018.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, у суда оснований не имеется. Указанные доказательства суд находит достоверными, допустимыми, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что у ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, как невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, его материальное положение, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств..

При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению о необходимости назначения ФИО3 основного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией транспортного средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией транспортного средства марки «FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер №.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, в графе «назначение платежа» указать для Саратовской таможни, оплата штрафа по постановлению № 10413000-644/2018, в поле «104» КБК 15311604000016000140, в поле 101 (статус) физическое лицо –«16», в поле «1-5» ОКТМО – 45328000, в поле «107»- 10413000, в полях 106,108-110 указать 0.

Конфисковать предмет административного правонарушения: транспортное средство марки «FIAT DUCATO 290», 1992 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер №, находящееся на ответственном хранении в ООО «СарТерминал» (<...>, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № б/н от 27.04.2018).

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья