Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-3283/2019 М-3283/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2683/2019

К делу № 2-2683/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 22 августа 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика администрации МО город – курорт Геленджик – ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольно возведенные объекты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права собственности на объекты нежилого строительства – одноэтажное нежилое здание – Егерский кордон, общей площадью 52.1 кв.м, одноэтажное нежилое здание - зернохранилище, общей площадью 35.8 кв.м., одноэтажное нежилое здание - специализированное место для разделки, обработки и хранения продукции охоты общей площадью 65.1 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании договора аренды в его пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7591 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> где в 2018 году возведены объекты капитального строительства. С целью ввода в эксплуатацию нежилых здании общей площадью 153 кв.м, расположенных на вышеуказанном земельном участке истец обратился с заявлением в Управление архитектуры г.Геленджика, однако ему отказано в оформлении правовых документов на построенные объекты. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с п. 4.1.1. Договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов № от 06.03.2018 года, арендатор имеет право самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с видом разрешенного пользования. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.06.2016 года, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7591 кв.м, - для ведения личного подсобного хозяйства. Руководствуясь вышеизложенным, им были предприняты меры для легализации спорных построек, которые, были выражены в обращении в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик за выдачей разрешения на ввод возведенных объектов недвижимого имущества в эксплуатацию. В связи с необходимостью введения построенных объектов в гражданский оборот, полагает возможным признать за собой право собственности на нежилые здания этажностью в 1 (один) этаж, общей площадью 153 кв.м, по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, обратился в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через своего представителя по доверенности ФИО4, что не противоречит положениям ст.ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, который требования поддержал, сославшись на доводы и обстоятельства указанные письменно, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – администрации МО город курорт Геленджик ФИО5 в судебном заседании разрешение спорных правоотношений оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относятся: договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения, установившие гражданские права и обязанности; результат приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; наступление событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий и др.

В случае предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в отношении такого участка заключается договор аренды, арендодателем по которому является Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) (ст. 125 ГК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 39.1, ст. 39.2 ЗК РФ (здесь и далее по тесту нормы ЗК РФ приводятся в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ), вступившего в силу с 01.03.2015).

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 29 ЗК РФ основанием для предоставления земельных участков, является соответствующее решение органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Кодекса.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды № от 06.03.2018 года заключенного по результатам торгов между администрацией МО город – курорт Геленджик и ФИО3, во временное владение и пользование последнего предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 7591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

05 марта 2018 года между представителем администрации МО город-курорт Геленджик ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.06.2017г. и ФИО3 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по вышеуказанному договору, прошедший государственную регистрацию.

Так, в целях благоустройства участка из земель сельскохозяйственного назначения истец произвел постройку объектов общей площадью 153 кв.м., состоящие из одноэтажного нежилого здания – Егерский кордон, общей площадью 52.1 кв.м, одноэтажного нежилого здания - зернохранилище, общей площадью 35.8 кв.м., одноэтажного нежилого здания - специализированное место для разделки, обработки и хранения продукции охоты общей площадью 65.1 кв.м.

Из материалов дела следует, в том числе подтверждается техническим паспортом недвижимости, составленный по состоянию на 10 апреля 2017 года директором ФИО2, что на вышеуказанном земельном участке возведены объекты капитального строительства – нежилые здания, 2018 года постройки, общей площадью 153 кв.м., состоящие из одноэтажного нежилого здания – Егерский кордон, общей площадью 52.1 кв.м, одноэтажного нежилого здания - зернохранилище, общей площадью 35.8 кв.м., одноэтажного нежилого здания - специализированное место для разделки, обработки и хранения продукции охоты общей площадью 65.1 кв.м.

С целью установления права собственности на построенные объекты ФИО3 обратился с соответствующим заявлением в Управление архитектуры, где ему отказано в оформлении правовых документов на построенные объекты.

Следовательно, в силу вышеизложенного, ФИО3 узаконить свое право собственности на возведенные объекты не может, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске и соответствует материалам дела, и судом достоверно установлена законность аренды истцом земельным участком, на котором расположена самовольная постройка. Обстоятельства недобросовестного поведения истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, с учетом того, что последний все же предпринимал попытки к легализации возведенных объектов недвижимости в установленном законом порядке.

В этой связи, учитывая, что объекты возведены с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных норм и данных о нарушении этим строением прав и охраняемых законом интересов третьих лиц в ходе слушания дела не установлено, суд не усматривает оснований для отказа ФИО3 в удовлетворении требований о признании права собственности на них, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилые здания 2018 года постройки, площадью 153 кв.м., состоящие из одноэтажного нежилого здания – Егерский кордон, общей площадью 52.1 кв.м, одноэтажного нежилого здания - зернохранилище, общей площадью 35.8 кв.м., одноэтажного нежилого здания - специализированное место для разделки, обработки и хранения продукции охоты общей площадью 65.1 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр прав и сделок с ним записи о праве собственности на нежилые здания 2018 года постройки, площадью 153 кв.м., состоящие из одноэтажного нежилого здания – Егерский кордон, общей площадью 52.1 кв.м, одноэтажного нежилого здания - зернохранилище, общей площадью 35.8 кв.м., одноэтажного нежилого здания - специализированное место для разделки, обработки и хранения продукции охоты общей площадью 65.1 кв.м. расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 августа 2019 г.