Решение № 2-548/2018 2-548/2018~М-483/2018 М-483/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-548/2018

№ 2-548/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 20 ноября 2018 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ

в Суровикинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области (далее Пенсионный фонд) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Данным решением ФИО1 также отказано во включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 10 дней. Истец считает незаконным отказ ответчика включить время нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

ФИО1 просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии незаконным в части, обязать Пенсионный фонд засчитать в стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем <данные изъяты>. Во время работы она неоднократно по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за нею сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. В связи с этим спорные периоды должны быть включены в стаж.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, требуемого для определения права на пенсию. При этом в льготный стаж засчитано <данные изъяты>, отказано во включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрено, что в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В выписке из лицевого счёта застрахованного лица, содержащей сведения индивидуально (персонифицированного) учёта, работодатель не кодировал периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку ФИО1 в оспариваемые периоды педагогическую деятельность фактически не осуществляла, то они не могут быть засчитаны в льготный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица на стороне истца - отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие, принять решение по делу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав стороны, учитывая мнение третьего лица на стороне истца, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из Списка видно, что в раздел «Наименование должностей» включена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» указано «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО1 засчитано <данные изъяты>. Истцу отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы: курсы повышения квалификации с отрывом от производства – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Указанные периоды подтверждаются также справками №№, 32 от ДД.ММ.ГГГГ, составленными директорами школ и главным бухгалтером муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>».

Как видно из копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем <данные изъяты>.

Отказывая во включении в льготный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ответчик ссылается на то, что указанное не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516, поскольку истец в данное время фактически педагогическую деятельность не осуществлял.

Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что ФИО1 в оспариваемые периоды была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке за нею сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить полностью, признав принятое ответчиком решение недействительным в части, включив оспариваемые периоды работы в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области и признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 г.

Судья Е.В. Лунева