Решение № 2А-646/2021 2А-646/2021~М-281/2021 М-281/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-646/2021

Дело № 2а-646/2021

УИД 16RS0038-01-2021-001218-28

Учет №176а


Решение

именем Российской Федерации

9 марта 2021 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

с участием прокурора Тихановой К.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по ...... ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя это тем, что на профилактическом учете отдела МВД России по ...... состоит ФИО2, осужденный Дата обезличена приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена. Общий срок наказания – 4 года лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации является наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Дата обезличена по постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от Дата обезличена ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ...... условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 дней. Конец срока УДО – Дата обезличена.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе дважды за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, от соседей жалобы на поведение ФИО2 не поступали.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 1 год 6 месяцев, установив следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, уточнив в этой части требования в виде запрета выезда за пределы Елабужского муниципального района.

Представитель административного истца - отдела МВД России по ...... ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в данном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями начальника отдела МВД России по ...... согласен, однако просил не применять к нему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 06.00 час., поскольку это мешает работе и трудоустройству.

Прокурор Тиханова К.А. считает административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден Дата обезличена приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком месяцев.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от Дата обезличена и Дата обезличена, и назначено окончательное наказание 4 года лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации является наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Дата обезличена по постановлению судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от Дата обезличена ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ...... условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 дней. Конец срока условно-досрочного освобождеия Дата обезличена.

Из постановления судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 2 суток. Из постановления судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанные постановления не отменены, вступили в законную силу.

ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан.

В отношении требования об установлении запрета выезда за пределы территории, с учетом вышеизложенного, а также конституционных прав ФИО2, суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Доводы административного ответчика об отсутствии необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов суд признает несостоятельными, поскольку данное ограничение не исключает возможность трудоустройства и не может влиять на трудовые права работника, поскольку определяет ограничение, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженца ......, административный надзор сроком на один год шесть месяцев, но не свыше срока погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья