Решение № 2-469/2025 2-469/2025~М-509/2025 М-509/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-469/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года п.г.т. Октябрьское

Октябрьский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Феденкова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия» о признании права на ежемесячное пособие,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Октябрьский районный суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия» о признании права на ежемесячное пособие.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, возражения ответчика, отзыв третьего лица, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации определяют Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Частями 1, 3 статьи 10 Закона о ветеранах определено, что меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19, 21 Закона о ветеранах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 21 указанного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о ветеранах независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего ветерана боевых действий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне) установлены основные принципы организации обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии ч. 8.1 ст. 1 Закона об обороне для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (ч. 4 ст. 22.1 Закона об обороне).

Согласно ч. 2 ст. 78 Устава <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.

Частью 11 статьи 2 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> – Югре» (далее- Закон №-оз) родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 11.1 Закона №-оз <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> – Югре» порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством <адрес> – Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа.

Пунктом 10 постановления Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п определены случаи прекращения пособия: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы <адрес> - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах <адрес> - Югры; отказ гражданина от пособия.

Согласно представленным материалам по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка в сфере предоставления социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, по результатам которой установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13).

ФИО2 принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в ходе боевых действий (л.д.14, 15), был награждён медалью «За отвагу» (л.д.16-17), орденом Мужества (посмертно) (л.д.18-19).

ФИО7 выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д.11).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем ежемесячного пособия в размере 3869.00 руб., как родитель погибшего ветерана боевых действий (л.д.28-29, 36, 40).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ казённым учреждением <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты вышеуказанного пособия в связи с тем, что ФИО1 не относится к категории граждан указанных в ч.11 ст. 2 Закона №-оз.

Прекращая выплату ФИО1 ежемесячного пособия как родителю погибшего участника специальной военной операции, ответчик ошибочно руководствовался исключительно формальным отсутствием статуса ветерана боевых действий у погибшего, при этом неправомерно проигнорировал положения подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», который прямо включает в категорию ветеранов боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство свидетельствует о поверхностном подходе к оценке правового статуса погибшего, что привело к неправомерному лишению заявителя положенных ему социальных гарантий.

В связи с этим, ФИО1, являющийся родителем погибшего, обладает правом на получение вышеуказанного ежемесячного пособия.

При этом принятое решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия подлежит признанию незаконным в связи с отсутствием правовых оснований для такого прекращения. В связи с этим ответчик обязан возобновить выплату пособия, начиная с даты его необоснованного прекращения.

В связи с этим суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО3 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия» о возложении обязанностей удовлетворить.

Признать решение казённого учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО3 ежемесячного пособия, как родителя гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным.

Признать за ФИО3 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Возложить на казённое учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО3 ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков