Решение № 2А-2822/2018 2А-47/2019 2А-47/2019(2А-2822/2018;)~М-2855/2018 М-2855/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-2822/2018

Дело №2а-47\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> к ФИО1 чу о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать установленные законом налоги. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, год выпуска 2008, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА).

Расчет налога в зависимости от вида объекта произведен в порядке глав 28,31,32 НК РФ по следующей формуле: налоговая база*налоговая ставка/12 месяцев*количество месяцев, за которые произведен расчет.

Транспортный налог за 2016 год составил 31 624 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от (ДАТА) №* об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу. Срок исполнения требования истек (ДАТА)

До настоящего времени, указанные суммы в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ в бюджет не поступили.

В связи с отменой (ДАТА) судебного приказа от (ДАТА) в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 31 624 руб. за 2016 год.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №* по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что не отрицает наличие в его собственности по состоянию на 2016 год указанных в административном иске транспортных средств. Также не отрицает, что транспортный налог за 2016 год в связи с принадлежностью ему транспортных средств уплачен не был. Однако, налоги должны оплачиваться в пользу государства. Вместе с тем, согласно данным ОГРН, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №* по <адрес> является юридическим лицом, а не государственным органом. Какие-либо договорные отношения между ним и межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №* по <адрес> не имеется. В связи с указанным оплату налогов в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №* по <адрес> он не производит. Кроме того, транспортный налог является самостоятельным видом налога и не имеет никакого отношения к имущественному налогу. Он не пользовался своими автомобилями, они просто хранились в его гараже. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 12 Налогового Кодекса Российской Федерации, федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом. Он не понимает, на каком основании межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №* по <адрес> выставляет ему требования оплатить налоги. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело №*а-1212\2018 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 2016 год состоял на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика в связи с наличием в его собственности следующих объектов налогообложения:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА);

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка\модель: <данные изъяты>, дата регистрации права (ДАТА), дата утраты права (ДАТА).

В связи с этим ФИО1 по смыслу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации в 2016 году являлся плательщиком транспортного налога.

Из материалов дела также следует, что на основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №* от (ДАТА) о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2016 год на сумму 31 624 руб. по сроку уплаты не позднее (ДАТА) (л.д.9).

Согласно ст.ст.69,70 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 выставлено требование от (ДАТА) №* об уплате налога, в котором указано на необходимость уплаты транспортного налога в размере 31 624 руб. в срок до (ДАТА) (л.д.7).

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств уплаты вышеуказанных сумм транспортного налога и пени ответчиком суду не представлено, кроме того, сам ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт неуплаты заявленной административным истцом суммы транспортного налога за 2016 год, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у <данные изъяты> указанной задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из копии определения мирового судьи судебного участка №* Димитровградского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка №* Димитровградского судебного района <адрес>, следует, что судебный приказ от (ДАТА) о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год был отменен (ДАТА) (л.д.5), таким образом, обращение налогового органа в Димитровградский городской суд имело место в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> к ФИО1 и взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 31 624 руб.

При этом доводы ФИО1 о том, что у него отсутствует обязанность уплаты транспортного налога межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №* по <адрес> в связи с тем, что Инспекция не является государственным органом, не могут быть признаны состоятельными.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы - управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку территориальным налоговым органом, юрисдикция которого распространяется на налогоплательщиков, проживающих на территории <адрес>, в том числе на ФИО1, является Межрайонная ИФНС России N 7 по <адрес>, именно к полномочиям названной инспекции относится взыскание недоимок по законно установленным видам налогов, в том числе, по транспортному налогу с физических лиц.

Доводы ФИО1 о том, что транспортные средства им фактически не использовались, также не могут быть признаны в качестве основания для освобождения от уплаты транспортного налога, поскольку, как указано выше, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принадлежность ФИО1 указанных в иске транспортных средств в указанный в административном иске период подтверждается сведениями, представленными МРЭО ГИБДД (дислокация <адрес>), а также не отрицается административным ответчиком.

Фактическое использование либо неиспользование транспортного средства в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку неиспользование транспортного средства по его назначению не прекращает статуса лица как налогоплательщика и, соответственно, не освобождает его от обязанности уплаты установленного налоговым законодательством обязательного платежа – транспортного налога.

Перечень транспортных средств, которые не являются объектом налогообложения, предусмотрен пунктом 7 части 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что принадлежавшие ФИО1 в 2016 году транспортные средства подпадали под указанный перечень, административным ответчиком суду не представлено.

В обоснование возражений против исковых требований ФИО1 также ссылается на часть 5 статьи 12 Налогового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом.

Вместе с тем, данные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании правовой нормы.

В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая транспортный налог, определяют также порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Таким образом, предъявление Межрайонной ИФНС России №* по <адрес> требования об уплате транспортного налога является законным и обоснованным и подлежит исполнению налогоплательщиками.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что приведенные административным ответчиком доводы основанием для отказа в иске признаны быть не могут, а потому требование о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год в размере 31 624 руб. подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче административного иска налоговый орган был освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования частично удовлетворены, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 148 руб. 72 коп.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ча, проживающего по адресу: <адрес>47, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 31 624 (тридцать одна тысяча шестьсот двадцать четыре) руб.

Взыскать с ФИО1 ча в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 148 (четыреста) руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – (ДАТА).

Судья Е.П. Чапайкина