Постановление № 5-311/2024 5-6/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-311/2024

УИД: 56RS0009-01-2024-008824-08

№ 5-6/2025 (5-311/2024;)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 3 февраля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Беляковцева И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАМОН», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 560901001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ

ООО «КАМОН» совершило административное правонарушение, а именно незаконное хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и ограничений.

Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни и сотрудниками Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в ноябре 2024 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в помещении гастробистро «augst» слева от барной стойки находится витрина-холодильник, в которой размещена и представлена к продаже мясная и сырная продукция иностранного производства, а именно:

- сыр твердый «1001 ночь Броккель» производства Нидерланды, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 1 кг 729 гр.,

- сыр твердый «Иль пиколо с трюфелем» производства Италия, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 544 гр.,

- сыр мягкий с грецким орехом, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 1 кг 771 гр.,

- сыр мягкий с манго и апельсином, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 905 гр.,

- сыр твердый в вакуумной упаковке без маркировки, со слов сотрудника, страна производства сыра Нидерланды, общим весом 2 кг 913 гр.,

- сыр мягкий черного цвета, без упаковки, без маркировки, общим весом 24 гр.

Общий вес указанного товара составил 7 кг 886 гр.

Кроме того, к продаже представлен мясной свиной хамон, упаковка и маркировка отсутствует, вес составляет 6 кг 875 гр.

По результатам проверки ведущим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО1 и ведущим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 03.10.2024 года <Номер обезличен>/А000970.

Указанный товар был изъят сотрудниками Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и уничтожен в установленном законом порядке, акт изъятия от <Номер обезличен>, акт уничтожения от 03.10.2024 <Номер обезличен>.

15.11.2024 года Оренбургским транспортным прокурором Прошуниным А.В. в отношении ООО «КАМОН» возбуждено дело об административном правонарушении № <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется административное производство ООО «КАМОН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2016 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего указа установлены запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2015 года № 320 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены на 1 год с 06.08.2015 года.

Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2016 года № 305 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены с 06.08.2016 года до 31.12.2017 года.

Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2017 года № 293 меры, предусмотри Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2018 года.

Указом Президента РФ от 12.07.2018 года № 420 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2019 года.

Указом Президента РФ от 24.06.2019 года № 293 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2020 года.

Указом Президента РФ от 21.11.2020 года № 730 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2021 года.

Указом Президента РФ от 20.09.2021 года № 534 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2022 года.

Указом Президента РФ от 18.09.2023 года № 693 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2024 года.

Указом Президента РФ от 18.09.2024 года № 807 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2026 года.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293 и от 12 июля 2018 года № 420» введен по 31.12.2019 года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению Правительства Российской Федерации установлен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31.12.2024 года запрещены ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность, в том числе, за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Вина ООО «КАМОН» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> от 15.11.2024 года, согласно которому в отношении ООО «КАМОН» возбуждено дело по статье 16.21 КоАП РФ (л.д.1-5);

- предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 03.10.2024 года <Номер обезличен>/Р000970, в соответствии с которым должностным лицам отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни поручено осмотреть помещение (территорию), а также находящиеся в указанных местах товары и документы по адресу: <...>, гастробистро «Augst» (л.д.14);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от 03.10.2024 года <Номер обезличен>/А000970, из которого следует, что в результате таможенного осмотра установлено, что в помещении гастробистро «augst» слева от барной стойки находится витрина-холодильник, в которой размещена и представлена к продаже мясная и сырная продукция иностранного производства, а именно: сыр твердый «1001 ночь Броккель» производства Нидерланды, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 1 кг 729 гр., сыр твердый «Иль пиколо с трюфелем» производства Италия, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 544 гр., сыр мягкий с грецким орехом, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 1 кг 771 гр., сыр мягкий с манго и апельсином, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 905 гр., сыр твердый в вакуумной упаковке без маркировки, со слов сотрудника, страна производства сыра Нидерланды, общим весом 2 кг 913 гр., сыр мягкий черного цвета, без упаковки, без маркировки, общим весом 24 гр. Общий вес указанного товара составил 7 кг 886 гр. Кроме того, к продаже представлен мясной свиной хамон, упаковка и маркировка отсутствует, вес составляет 6 кг 875 гр. (л.д.15-22);

- актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от 03.10.2024 года, из которого следует об изъятии вышеуказанной продукции (л.д. 22-23);

- актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от 03.10.2024 года, из которого следует об уничтожении изъятой продукции (л.д.24);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 25-28);

- показаниями свидетеля <ФИО>3, подтвердившей обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 33-34);

- заключением эксперта от 29.11.2024 года <Номер обезличен>, из которого следует, что исследуемый товар не может быть реализован на территории РФ, и соответственно, не имеет рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 03.10.2024 года. Общая рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому, на территории Российской Федерации составляет 4 310 рублей (л.д. 41-47);

- протоколом об административном правонарушении от 12.12.2024 года, подтверждающим обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ (56-60).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что 03.10.2024 года в помещении гастробистро «Augst» по адресу: <...>, ООО «КАМОН» осуществлялось хранение с целью продажи продуктов питания: сыр твердый «1001 ночь Броккель» производства Нидерланды, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 1 кг 729 гр., сыр твердый «Иль пиколо с трюфелем» производства Италия, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 544 гр., сыр мягкий с грецким орехом, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 1 кг 771 гр., сыр мягкий с манго и апельсином, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 905 гр., сыр твердый в вакуумной упаковке без маркировки, со слов сотрудника, страна производства сыра Нидерланды, общим весом 2 кг 913 гр., сыр мягкий черного цвета, без упаковки, без маркировки, общим весом 24 гр., мясной свиной хамон, упаковка и маркировка отсутствует, весом 6 кг 875 гр., ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Предметом данного административного правонарушения является товар – сыр твердый «1001 ночь Броккель» производства Нидерланды, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 1 кг 729 гр., сыр твердый «Иль пиколо с трюфелем» производства Италия, расфасованный в вакуумную упаковку общим весом 544 гр., сыр мягкий с грецким орехом, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 1 кг 771 гр., сыр мягкий с манго и апельсином, упакованный в вакуумную упаковку, маркировка отсутствует, со слов сотрудника, страна производства сыра Франция, общим весом 905 гр., сыр твердый в вакуумной упаковке без маркировки, со слов сотрудника, страна производства сыра Нидерланды, общим весом 2 кг 913 гр., сыр мягкий черного цвета, без упаковки, без маркировки, общим весом 24 гр., мясной свиной хамон, упаковка и маркировка отсутствует, весом 6 кг 875 гр.

В связи с вышеизложенным 15.11.2024 года Оренбургским транспортным прокурором Прошуниным А.В. в отношении ООО «КАМОН» возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

ООО «КАМОН», являясь юридическим лицом, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому оно должно знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

Следовательно, юридическое лицо, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, обязан был убедиться в законности нахождения на территории Российской Федерации иностранного товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ООО «КАМОН» в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Оно могло, но не предприняло всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Действия ООО «КАМОН» суд квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ - хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ООО «КАМОН» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено в виде административного штрафа от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ООО «КАМОН» административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации, в связи с уничтожением предметов административного правонарушения (акт уничтожения от 03.10.2024 <Номер обезличен>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

признать общество с ограниченной ответственностью «КАМОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 2 155 (двух тысяч сто пятидесяти пяти) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операции департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код Самарской таможни 10412000, УИН 15310104120002981249. Назначение платежа: административный штраф по делу № 10412000-2981/2024.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева