Решение № 2А-564/2017 2А-564/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 24 марта 2017 г. по делу № 2А-564/2017

Дело № 2а-564/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 марта 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судья ФИО1,

при секретаре Барышник Т.А.,

с участием:

административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Гулькевичского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя и уменьшения размера удержаний,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РО ФССП по Краснодарскому краю о производстве удержаний из его заработка и пенсии от 15.02.2017 года, уменьшить размер удержаний из его заработной платы и пенсии по инвалидности с 50% до 10%.

Требования обоснованы тем, что в производстве Гулькевичского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа Гулькевичского районного суда № от 26.01.2017 года о взыскании с него в пользу ФИО4 суммы долга в размере 384 696 рублей.

15 февраля 2017 года судебным приставом - исполнителем Гулькевичского РО ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которыми с него удерживается в пользу ФИО4 50% от его пенсии и заработной платы. Данные постановления были направлены по месту получения его пенсии, а также по месту работы - в Гирейское ЗАО «Железобетон».

Считает, что постановления о производстве удержаний из заработка должника в размере 50 % от его пенсии и 50% от его заработной платы вынесены без учета всех имеющихся обстоятельств и размер удержаний подлежит уменьшению. 08 ноября 2016 года определением Гулькевичского районного суда об утверждении мирового соглашения с него была взыскана в пользу ФИО4 сумма долга в размере 384 696 рублей. Кроме того взыскан и исполнительский сбор в размере 26928,72 рублей.

Он является инвалидом третьей группы, на его иждивении находится гражданская жена и ее малолетний сын. Он платит в пользу ФИО4 алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части от его заработной платы. Также он имеет несколько обязательств по кредитным платежам, ежемесячный платеж по которым составляет более 25000 рублей. Ежемесячные платежи за коммунальные услуги составляют более 3000 рублей. С ним проживает престарелая мать, которая получает пенсию по старости в размере 9500 рублей, вынуждена помогать ему и его семье.

После оплаты алиментов, коммунальных услуг и кредитных обязательств ему и членам его семьи остается сумма, меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи. Считает, что обязательства необходимо исполнять, вместе с тем, представляется, что принцип исполнения обязательств не должен нарушать его право не только на достойное проживание, но и право на существование, так как в случае удержания из его пенсии и заработной платы 50% он не сможет не только погашать необходимые долги, но и содержать свою семью.

В судебном заседанииадминистративный истец ФИО2 требования подержал, пояснил суду, что хочет уменьшить процент удержаний с пенсии и его заработка с 50% до 10% в пользу ФИО5, которой он должен выплатить 360000 рублей, а так же с него взыскан материнский капитал 411000 рублей. С его пенсии, которая составляет 19000 рублей, взыскивают 100%, из заработка, который составляет 22 000 рублей, 50% в счет долга и 33 % процента алиментов. В связи с этим ему нечем платить за коммунальные услуги, по кредитам, все карточки и книжки его заблокированы. Он проживает с матерью, у которой пенсия 9500 рублей, и сожительницей. Об удержании из пенсии он узнал 13 марта 2017 года, постановления судебного пристава не получал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против требований административного истца, поскольку 02.02.2017 года ею на основании исполнительного листа № выданного 08.11.2016 года было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 суммы долга в размере 384 696 рублей в пользу ФИО4. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ею вынесены постановление о производстве удержаний из заработка должника в размере 50% и постановление о производстве удержаний из пенсии должника в размере 50%. Постановление ею направлено сторонам по исполнительному производству простой почтой. Истец в своей жалобе указывает, что ею 15.02.2017 года вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника в размере 50% и постановление о производстве удержаний из пенсии должника в размере 50% без учета всех имеющихся обстоятельств и процент удержания из доходов подлежит уменьшению до 10% из каждого вида дохода ФИО2 Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов)с должника- гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Данное требование закона в части установления 50 % из каждого вида доходов, ею не был нарушен. Должник ФИО5 не предоставлял в службу судебных приставов заявление или ходатайство с просьбой уменьшить процент удержания из его пенсии и зарплаты с 50% до 10 %, не предоставлял судебному приставу- исполнителю письменно доказательства своего тяжелого материального положения. Главной задачей исполнительного производства согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Считает, что снизив должнику ФИО5 процент удержания из пенсии и заработной платы с 50 % до 10%, принцип правильности и своевременности исполнения требований исполнительного документа будет нарушен, что повлечет за собой нарушение прав взыскателя на своевременное получение суммы долга от должника. Ей не было известно об удержании с ФИО5 в пользу УПФР денежных средств. Первые удержания из пенсии ФИО5 были произведены в марте 2017 года.

Заинтересованное лицо ФИО4 требования не признала, пояснила суду, что она против уменьшения процентов удержаний заработка и пенсии ФИО5. Тихов должен был 25 января 2017 года выплатить ей 384696 рублей и материнский капитал государству в размере 353 000 рублей. Ей ФИО5 выплатил примерно 12000 рублей в счет долга и 33 % взыскивают алименты с заработка ФИО5. Ее доход составляет 23000 - 25000 рублей в месяц, с ней проживают двое детей.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился, в своем сообщении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заинтересованного лица,изучив материалы дела, находит, что административный иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие должностного лица, государственного или муниципального служащего).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом не пропущен срок на обжалование постановлений судебного пристава – исполнителя ФИО3 от 15 февраля 2017 года, поскольку ФИО2 не получал постановленияот15 февраля 2017 года, доказательств обратного суду не предоставлено, об удержании из пенсии 100% пенсии узнал при обращении за получением пенсии 13 марта 2017 года, и обратился в суд 17 марта 2017 года, то есть, не пропустив срок обращения с административным иском.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.Одной из мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 02 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа № выданного 08 ноября 2016 года было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 суммы долга в размере 384 696 рублей в пользу ФИО4.

06 февраля 2017 года судебным приставом – исполнителем Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 384696 рублей, находящиеся на счете №; о запрете на регистрационные действия по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: LADA 219010 GRANTA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, госномер №, Фольксваген Гольф, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, госномер №.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд считает, что для обеспечения баланса интересов взыскателя - гражданина и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.Таким образом, при определении размера удержания из заработка и пенсии должника-гражданина, являющихся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этого заработка и пенсии, а так же иных обязательств должника - гражданина с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

15 февраля 2017 года судебным приставом – исполнителем Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 в пределах 411624,72 рублей, из них: основной долг на сумму 384696 рублей, исполнительский сбор в сумме 26928,72 рублей, удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

15 февраля 2017 года судебным приставом – исполнителем Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 411624,72 рублей, из них: основной долг на сумму 384696 рублей, исполнительский сбор в сумме 26928,72 рублей, удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

27 февраля 2017 года судебным приставом – исполнителем Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 411624,72 рублей, из них: основной долг на сумму 384696 рублей, исполнительский сбор в сумме 26928,72 рублей.

14 марта 2017 года судебным приставом – исполнителем Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.4 ст.4 ФЗ от 24.10.1997 N134-O3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводился уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В целях реализации пункта 4 статьи 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" принят Закон Краснодарского края от 17 ноября 2016 N 3492-КЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2017 год», согласно которому величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2017 год в размере 8478 рублей.

Согласно справке, выданной ГУ – УПФР в Гулькевичском районе Краснодарского края от 03 марта 2017 года, ФИО2 установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона № 400 – ФЗ с 01 декабря 1989 года по 31 июля 2024 года в размере 17573 рубля.

Постановления об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника от 15 февраля 2017 года в размере 50% не нарушает прав должника, учитывая, что сумма, оставшаяся после удержания, превышает размер прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления соответствуют требованиям закона, права ФИО2 не нарушают, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создает, поэтому оснований для признания действий судебного - пристава исполнителя по принятию постановлений от 15 февраля 2017 года не имеется.

Однако, с учетом материального положения ФИО2, наличия у него задолженности, согласно определению Гулькевичского районного суда от 08 ноября 2016 года, в размере 359191 рубля о возмещении материнского капитала в пользу УПФР в Гулькевичском районе, обязательств по уплате в пользу ФИО4 алиментов на содержание двух детей в размере 33 %, наличия инвалидности, расходов по уплате жилищно-коммунальных платежей, судприходит к выводу о необходимости снизить размер удержаний из пенсии ФИО2 с 50% до 10%.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Гулькевичского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава – исполнителяи уменьшения размера удержаний, – удовлетворить частично.

Снизить размер удержаний из пенсии ФИО2 в пользу ФИО4 по исполнительному производству № от 02 февраля 2017 года по постановлению судебного пристава – исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 15 февраля 2017 года с 50% до 10%, в остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1