Постановление № 5-401/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-401/2021

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Касимов 7 июля 2021 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Стрелкова А.Б.,

при секретаре Лёвиной Н.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимающая должность управляющей кафе «УДАЧА» ИП ФИО4, не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 05 минут ФИО1, занимающая должность управляющей кафе «УДАЧА» ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, в функции и должностные обязанности которой, в соответствии с утвержденной ИП ФИО4 должностной инструкцией по указанной должности, входит организация производственно - хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельности кафе «УДАЧА», а также осуществление руководства производственно - хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельностью данного кафе, в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Рязанской области Распоряжением Губернатора Рязанской области № 70-рг от 17.03.2020 года, допустила деятельность данного кафе, не связанную с обслуживанием на вынос, чем нарушила положения п. 8 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг (в ред. Распоряжения Губернатора Рязанской области № 105-рг от 16.04.2021 года).

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что примерно в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в кафе «УДАЧА» она объявила посетителям о том, что в 1 час 00 минут кафе закрывается, однако, посетители на это не отреагировали и продолжили находится в помещении кафе.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ издан Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 2 вышеназванного Указа Президента РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области введен режим повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ на территории Рязанской области с 17.03.2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности, и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 № 70-рг (в редакции Распоряжения Губернатора Рязанской области от 16 апреля 2021 г. N 105-рг) временно по 10.05.2021 года была приостановлена на территории Рязанской области деятельность предприятий общественного питания в период с 1-00 до 6-00 часов, за исключением обслуживания на вынос.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 05 минут в условиях режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг (в редакции Распоряжения Губернатора Рязанской области от 16.04.2021 года N 105-рг) ФИО1, занимающая должность управляющей кафе «УДАЧА», расположенного по адресу: <адрес>, допустила в указанное время осуществление деятельности кафе, не связанную с обслуживанием на вынос;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МОМВД России «Касимовский» ДМН об обстоятельствах выявленного административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности после 1 часа в кафе «УДАЧА» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она примерно в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в кафе «Удача», объявила посетителям о том, что в 1 час 00 минут кафе закрывается, но посетители на это не отреагировали и продолжали отдыхать, все просьбы об освобождении помещения кафе посетители игнорировали.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ МЮВ включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2 №.

В соответствии с должностной инструкцией управляющей кафе «УДАЧА» ФИО1, утвержденной ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в функции управляющего кафе включена организация производственно - хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельности кафе «УДАЧА» (п.2.1), также на управляющего кафе возложена обязанность осуществления руководства производственно - хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельностью данного кафе (п.3.1).

Таким образом, ФИО1, занимающая должность управляющей кафе «УДАЧА» ИП ФИО4, не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушение п. 8 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 № 70-рг (в редакции Распоряжения Губернатора Рязанской области от 16 апреля 2021 г. N 105-рг) допустила работу данного предприятия общественного питания, не связанную с обслуживанием на вынос, после 1 часа 25.04.2021 года.

Данное деяние суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о наказании ФИО1 суд учитывает данные о её личности, то, что ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности она не привлекалась, характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих её ответственность обстоятельств, признание ею вины в совершении правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: