Решение № 2А-1135/2019 2А-1135/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-1135/2019

Дело № 2а-1135/2019

УИД 66RS0005-01-2019-000578-87


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Стенниковой Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что административному ответчику необходимо приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала. Суду пояснила, что гражданской Республики Казахстан не является, на терртории указанного государства родственников либо жилого помещения для постоянного проживания не имеет, в связи с чем желает проживать в Российской Федерации, где в <адрес> проживает ее мать ФИО3

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора <адрес> Стенниковой Н.Н., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях данного федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Алапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена к ****** за совершение преступлений, предусмотренных № ****** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> и в отношении неё начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В данном случае оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика необходимо для обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как следует из ответа Генерального консульства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не признается гражданкой Республики Казахстан, в связи с чем выдать ей свидетельство на возвращение в Казахстан не представляется возможным.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> в целях исполнения решения о депортации. Решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не принималось.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания ФИО2 в специальном учреждении в судебном заседании отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева