Постановление № 5-461/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-461/2019

Дело №5-461/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ЗАО «Пропан», <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Ростехнадзор) проведена плановая выездная проверка деятельности в отношении ЗАО «Пропан» на предмет соблюдения в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требований используемы зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

При проверке выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ЗАО «Пропан» сосуда, работающего под давлением – АПЦТ зав № (Рраб 16 кгс/кв.см), эксплуатируется на опасном производственном объекте 3 класса опасности – Станция газозаправочная (автомобильная) №, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. № А41-03784-0005, по адресу: <адрес>.

Нарушение зафиксировано актом проверки №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что в действия юридического лица – ЗАО «Пропан» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, в чем усматриваются признаки административного правонарушения. Допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В судебном представитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора – ФИО2 данные установленные в ходе административного расследования подтвердила, просила привлечь ЗАО «Пропан» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сосуда, работающего под давлением – АПЦТ зав № (Рраб 16 кгс/кв.см), на опасном производственном объекте 3 класса опасности – Станция газозаправочная (автомобильная) №, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. № А41-03784-0005, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ЗАО «Пропан» ФИО3 согласился с предъявленным правонарушением.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя прокуратуры Калининского района г. Уфы, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта является документом, свидетельствующим о соблюдении лицензиатом особых лицензионных условии и требований, в т.ч. в части экологической и промышленной безопасности и подтверждением фактической безопасности используемого оборудования, отсутствие соответствующей лицензии, свидетельствует о том, что деятельность предприятия является опасной для работников предприятия и неограниченного круга лиц, потребляющих товары и услуги соответствующего предприятия, имеется потенциальная угроза жизни, здоровья, имуществу неопределенного круга лиц.

Вышеуказанная деятельность в соответствии с подпунктом 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О реализации отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

При этом в судебном заседании, выявленные в ходе проверки нарушения нашли свое подтверждение в материалах дела и были подтверждены представителем Западно-Уральского управления Ростехнадзора.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах действия ЗАО «Пропан» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание, что действия ЗАО «Пропан» при эксплуатации сосуда, работающего под давлением - работающего под давлением – АПЦТ зав № (Рраб 16 кгс/кв.см), эксплуатируется на опасном производственном объекте 3 класса опасности – Станция газозаправочная (автомобильная) №, несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (Девяносто) суток.

Руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ЗАО «Пропан», <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административной ответственности в виде приостановления деятельности по эксплуатации сосуда, работающего под давлением – АПЦТ зав № (Рраб 16 кгс/кв.см), на опасном производственном объекте 3 класса опасности – Станция газозаправочная (автомобильная) №, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. № А41-03784-0005, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (Девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина