Постановление № 5-256/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-256/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2017 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Масягина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, поступившие из Таможенного поста Аэропорт <адрес> Ростовской таможни в отношении гражданина РФ ФИО1 Элдара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место пребывания: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № ТК293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» установлено, что прибывший указанным авиарейсом ФИО2 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, в своем сопровождаемом багаже (дорожный чемодан серого цвета, две картонные коробки) товары – рекламная продукция (блокноты, рекламные буклеты, ручки шариковые, календари, картонные пакеты) в количестве 934 штуки (АТД №). Таможенную декларацию гр-н ФИО2 не представил.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Из положений ст. 188 ТК ТС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государства - члена Таможенного союза.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-61),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6),

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30),

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29),

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10),

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятого товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 23 706 рублей (л.д. 44-48).

В ст. 352 ТК ТС указаны критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Учитывая положения ст. 352 ТК ТС и ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, перемещенные ФИО2 товары с учетом значительного их количества, характера и однородности, отсутствия признаков, характерных для изделий, бывших в употреблении, не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного пользования.

Учитывая изложенное, в ходе административного производства по делу установлено, что ФИО2 в нарушение ст.ст. 179, 180, 355 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный им через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.

В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования товаров, подлежащих декларированию. Объективная сторона вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП – не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2, судом учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО2, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй части стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

Для исчисления размера административного штрафа используется рыночная стоимость товара 23706 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 Элдара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 11 853 рубля, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – рекламная продукция (блокноты, рекламные буклеты, ручки шариковые, календари, картонные пакеты) в количестве 934 штуки, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>А, конфисковать с обращением его в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам: Межрегиональное операционное №. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № в отношении ФИО2».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: