Решение № 12-35/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-35/2020

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский 24 апреля 2020 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Тургеневка» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Тургеневка» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ - выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей.

Администрация МО «Тургеневка» обратилась с жалобой на указанное постановление, указывая о том, что юридическое лицо не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении, в постановлении лицом, совершившим административное правонарушение указано МО «Тургеневка», которое является населенным пунктом, а не юридическим лицом, отсутствует мотивированное решение, отсутствует описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, отсутствует описание события правонарушения, не мотивирована ссылка на ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», в которой содержится несколько диспозиций. Приложение № 2 к Приказу Минтранса от 13.02.2013 г. № 36, также не может являться основанием применения административной ответственности, так как в ней содержатся сведения о внешнем виде тахографа, отсутствует вина Общества в совершении правонарушения, постановление вынесено тем же должностным лицом, что и составило протокол об административном правонарушении. В связи с чем, просила постановление отменить.

В судебное заседание глава администрации МО «Тургеневка» ФИО2 не явился, направил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Эти требования закона при рассмотрении настоящего дела соблюдены не были.

Так, в соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, муниципальное образование «Тургеневка» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела. Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещением от 10.02.2020 г. на ДД.ММ.ГГГГ приглашался глава администрации МО «Тургеневка» в качестве привлекаемого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ. Уведомление было вручено управделами.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении МО «Тургеневка» и в тот же день вынесено обжалуемое постановление. При этом, протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя юридического лица, и дело рассмотрено, также без участия представителя юридического лица. Протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, в нем лишь указано о том, что «водитель М.Н.М. управлял автомашиной УАЗ 220695 г/н № без установленного тахографа принадлежащей администрации МО «Тургеневка», чем нарушил требования п.1 ст. 20 ФЗ О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 г. приложения № 2 и приказа Минтранса от 13.02.2013 г. № 36».

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене. Принимая во внимание, что в настоящее время двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении муниципального образования «Тургеневка» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев