Решение № 2А-464/2020 2А-464/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-464/2020

Дело № 2а-464/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК -10 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО2

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование требований указало, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «а» ч. 3 статьи 158, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 за период отбывания наказания не поощрялся, допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Учитывая совершение ФИО3 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, отрицательную характеристику, на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный истец просит суд установить административному ответчику после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Бессчастный А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил об их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что административному ответчику для проживания после отбытия наказания был предложен реабилитационный центр «Маяк» с Найфельд, ЕАО, однако он отказался.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора на срок 8 лет, и обязательной явки на регистрацию. Пояснил, что не знает, где будет проживать после освобождения, у него больные ноги, суставы, он подавал в администрацию исправительного учреждения заявление об оформлении в дом инвалидов, но его не оформляют.

Заслушав объяснения стороны, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), а также имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) (пункт 4).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев 20 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, как следует из материалов дела, преступление ФИО3 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него на основании решения Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, который в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ был прекращен.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, поскольку совершеннолетний административный ответчик ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Наличие у административного ответчика непогашенной судимости по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, также является основанием в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления в отношении него административного надзора.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Учитывая изложенное, административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3 подлежит установлению сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решения об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно характеризующему материалу ФИО3 за период отбывания наказания допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания с наложением дисциплинарных взысканий в виде устного выговора (взыскания действующие), не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, в исправлении личности заинтересован слабо. К режимным требованиям относится настороженно. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

По месту жительства: <адрес>, административный ответчик участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> характеризуется посредственно.

Согласно приговору Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту серии № административный ответчик до осуждения проживал по месту регистрации по месту жительства: ЕАО, <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что после освобождения ему негде жить, по <адрес> в <адрес>, проживают другие граждане, в реабилитационном центре «Маяк» пребывать не желает.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, степени общественной опасности и обстоятельств преступления, совершенного им, в том числе в период нахождения под административным надзором, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, сведения о последнем месте жительства ФИО3 по месту регистрации в <адрес> ЕАО, суд считает необходимым, установить административному ответчику в период действия административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Смидовичский район» Еврейской автономной области.

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения должного контроля наблюдающим за поведением поднадзорного лица органом, направленного на выявление и устранение причин, условий, способных оказать влияние на противоправное поведение поднадзорного лица.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны административного ответчика правонарушений и антиобщественного поведения, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что ФИО3 в течение срока административного надзора не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, с учетом состояния здоровья обратиться в суд согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, а также на основании части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 в период административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования «Смидовичский район» Еврейской автономной области.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко