Решение № 2А-1511/2017 2А-1511/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1511/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1511/2017 по административному иску ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на **/**/****, вменить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться ~~~ раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец ...., приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от **/**/**** был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ при опасном рецидиве к **/**/**** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**/**/**** постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. **/**/**** ФИО2 прибыл в Учреждение для отбывания наказания.

**/**/**** ФИО2 освобождается из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного судом срока наказания, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, подлежит под установление административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 3, части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующая в интересах административного истца на основании доверенности, требования об установлении мер административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, полагала, что с учетом требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для применения к ФИО2 административного надзора. Виды ограничений и срок административного надзора заявлены администрацией учреждения с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, а также с учетом преступления, за которое он отбывал наказание.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по .... ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав на то, что ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие расписки. В своем заявлении, адресованном суду ФИО2 указал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таком положении суд счет возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика, распорядившегося своим правом участия в рассмотрении дела по своему усмотрению, его явка в судебное заседание не была признана судом обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от **/**/**** ФИО2 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ, к **/**/**** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством в действиях ФИО2 суд признал опасный рецидив преступлений.

**/**/**** постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. **/**/**** ФИО2 прибыл в ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области для отбывания наказания.

Освобождается ФИО2 из мест лишения свободы **/**/****.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что имеются предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая дело, суд, исходя из того, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений, о которых ходатайствует административный истец.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что административные ограничения, о которых просит административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных, характеризующих личность ФИО2, имеющего поощрения и взыскания, его поведения в период отбывания наказания, считает необходимым установить срок административного надзора на испрашиваемый в административном иске срок.

Оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который по настоящему делу согласно ~~~ УК РФ составляет **/**/****, то есть, на больший срок, нежели об этом ставится вопрос административным истцом, суд не вправе, поскольку в данном случае суд органичен максимальными пределами срока, заявленными в административном иске, и не может установить срок в сторону его увеличения.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд в данном случае учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также в виде обязательной явки с установленной периодичностью в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, сроком на **/**/****.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ~~~ раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Ю. Болденков