Решение № 2А-2909/2019 2А-2909/2019~М-2005/2019 М-2005/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-2909/2019

Административное дело №2а-2909/19

УИД – 09RS0001-01-2019-002740-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск, КЧР 16 сентября 2019 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Аджиеве А.Х.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска - Шахановой К.А.,

административного истца (поднадзорного лица) - ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по г.Черкесску - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении поднадзорного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении поднадзорного лица. Свое обращение мотивировала тем, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 10.07.2013 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня, запрета посещать места, проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также запретить пребывание в увеселительных заведениях. Решением Черкесского городского суда от 01.10.2015г. частично изменен установлен решением Советского районного суда Ставропольского края от 10.07.2013г. административные ограничения и изменена обязанность явки на регистрацию в отдел МВД России по г.Черкесску с 3 (трех) раз в месяц до одного раза в месяц. За прошедший период она исполняла правила административного надзора и административные ограничения, вовремя являлась на регистрацию в органы внутренних дел, приводов в ОВД не имеет, ведет здоровый образ жизни, является инвалидом № группы. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит суд: частично отменить ограничения, установленные решением Советского суда Ставропольского края от 10.07.2013г., в отношении ФИО1, административного ограничения в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила удовлетворить данные требования. Указала, что просьба об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра ни каким образом не связана с желанием отсутствовать в указанный период времени вне жилого помещения. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня очень сильно влияет на ее здоровье и самочувствие, а именно: визит в ночное время инспекторов отвлекает от полноценного сна, в результате чего даже после ухода инспекторов она не может спокойно заснуть, что отражается на ее здоровье, так как она являюсь инвалидом III группы. Пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства, посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях она не намерена. Обязалась находиться в указанное время дома. Из справки-характеристики УУП Отдела МВД России по г.Черкесску следует, что она со слов соседей характеризуется с положительной стороны, как не склонная к семейно-бытовым конфликтам, в злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими веществами замечена не была. Также указала, что при необходимости всегда может взять разрешение у инспектора и выехать в другой город.

Представитель Отдела МВД России по г. Черкесску ФИО2 в судебном заседании удовлетворение требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Прокурор Шаханова К.А. в своем заключении заявила об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявления, доказательств того, что состояние здоровья административного истца ухудшается вследствие проверок, проводимых сотрудниками МВД в период времени с 22-00 до 6-00 утра не представлено. В адрес Отдела МВД России по г.Черкесску просила вынести частное определение, поскольку на сегодняшний день проверка поднадзорной в сентябре месяце еще не была осуществлена.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика Отдела МВД России по г.Черкесску и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, обозрев Дело Административного надзора №186 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности (в шести томах) суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Под административным надзором, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст.6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.9 указанного Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 10.07.2013г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока. Также были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня, запрета посещать места, проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в увеселительных заведениях.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 01.10.2015г. частично изменен установленный установлен решением Советского районного суда Ставропольского края от 10.07.2013г. административные ограничения и изменена обязанность явки на регистрацию в отдел МВД России по г.Черкесску с 3 (трех) раз в месяц до одного раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен 10.07.2013г. сроком на восемь лет, на сегодняшний день истекло более шести лет срока административного надзора.

Из административного иска и пояснений ФИО1 следует, что просьба об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра ни каким образом не связано с желанием отсутствовать в указанный период времени вне жилого помещения. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня очень сильно влияет на ее здоровье и самочувствие, а именно: визит в ночное время инспекторов отвлекает от полноценного сна, в результате чего даже после ухода инспекторов она не может спокойно заснуть, что отражается на ее здоровье, так как она являюсь инвалидом III группы. Пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства, посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях она не намерена. Обязалась находиться в указанное время дома.

Из справки-характеристики УУП Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО4, следует, что ФИО1, со слов соседей характеризуется с положительной стороны, как не склонная к семейно-бытовым конфликтам. В злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими веществами замечена не была. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не имеет. Приводов в УУП №7 ОМВД России по г.Черкесску, за нарушения общественного порядка и спокойствия граждан не имеет.

Между тем, оценивая все обстоятельства дела в совокупности, учитывая то обстоятельство, что в отношении ФИО1 вынесено Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, которым последняя признана виновной в том, что 01.12.2017г. в 22 часа 45 минут, являясь лицом, состоящим под надзором, отсутствовала по месту фактического проживания, чем нарушила установленные судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное в соответствии с Федеральным законом №64 от 06.04.2011г..

Суд принимает во внимание, также то обстоятельство, что из пояснений инспектора ОМВД по г.Черкесску следует, что ночные проверки поднадзорной ФИО1 производятся не чаще одного раза в месяц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматриваются факты совершения ФИО1 правонарушений в рассматриваемый период административного надзора, данные обстоятельства подтверждаются Протоколом об административном правонарушении 003 433* от 04.12.2017г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, Постановлением по делу об административном правонарушении №003433/1524 от 06.12.2017г., доказательств того, что установленный ранее федеральными судами режим административного надзора существенно сказывается на состоянии здоровья поднадзорного лица, административным истцом не предоставлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто, с учетом тяжести совершенного ранее ФИО1 преступления (ч.1 ст.228.1 УК РФ) оснований для удовлетворения административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении поднадзорного лица решением Советского районного суда Ставропольского края от 10.07.2013г. в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства с 22-00 до 06-00 часов утра каждого дня – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова