Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-232/2021

Дело № 2а-232/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 17 марта 2021 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В., при секретаре судебного заседания Нистратовой Ю.А.,

с участием:

заинтересованных лиц - ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Урюпинского РОССП в котором просила признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, выразившееся в удержании денежных средств с получаемой ей пенсии.

В обоснование иска указано, что в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства. Она является получателем пенсии по случаю потери кормильца – пожизненно. Пенсия назначена 11 ноября 2017г. Министерством обороны РФ. В период с 02 июля 2018г. по настоящее время с получаемой ей пенсии судебным приставом-исполнителем производится удержание денежных средств в размере 50%. На получаемую ей пенсию, согласно ст. 101 закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Она неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении взыскания, однако до настоящего времени удержания продолжаются.

В связи с изложенным просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на пенсию по потере кормильца, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно списанные денежные средства за период с 02 июля 2019г. по день принятия решения

Административный истец, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлено.

Административные ответчики, извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлена копия исполнительного производства.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседание возражали против удовлетворения административного иска, указав, что ФИО4 не возвратила им денежные средства.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС №7 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Явка сторон не признавалась судом обязательной, поскольку все участники извещены надлежащим образом, в суд представлено исполнительное производство, дело возможно рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, которые не сообщили суду об уважительности причины своей неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 29 закона №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (п. «б» ст.29);

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в редакции, действующей по состоянию на 11 ноября 2017г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, пенсия по потере кормильца была назначена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг., то есть по достижению ей пенсионного возраста.

Согласно сообщению Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в период с 19 августа 2013г. по 31 августа 2015г.. С 01 сентября 2015г. выплата пенсии не производится по причине отзыва компетентным органом подтверждающих документов.

При рассмотрении дела установлено, что 07 марта 2018г. в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее в пользу ФИО1 задолженности в сумме 937 666 руб. 68 коп.. 07 февраля 2019г. в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее задолженности в пользу ФИО2 в сумме 180 000 рублей.

12 сентября 2019г. исполнительные производства №5619/19/34044-ИП и 40389/19/34033-ИП в отношении ФИО4 объединены в одно сводное исполнительное производство 40389/19/34033-СД, взыскателями по которому являются: ФИО3, ФИО1, ФИО2 и МИФНС №7.

12 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете № в ООО «ХКФ БАНК». 17 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах: №, №, № находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

18 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем принято решение об обращении взыскания на пенсию должника, для чего вынесенное постановление направлено в ОПФ по Волгоградской области.Согласно уведомлению от 19 июля 2019г. сведений о должнике в банке данных ОПФ не имеется, в связи чем постановление об обращении взыскания на пенсию должника не исполнено.

В связи с осуждением должника, копия исполнительного документа была направлена для исполнения по месту получения дохода должника – ФКУ ИК-23 УФСИН России по Волгоградской области.

Обращаясь с административным иском ФИО4 указывает, что судебным приставом-исполнителем незаконно обращено взыскание на пенсию, получаемую ей по случаю потери кормильца.

Согласно материалам исполнительного производства, а также сведениям представленным суду в ходе рассмотрения дела, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны России.

Указанная пенсия зачисляется ФИО4 на счет № в ОСБ 8621/0543.

Согласно ч.5 ст.8 закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Статьей 101 закона «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть обращено на доход в виде пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной нормы, на основании представленных должником сведений, 04 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете № в ОСБ 8621.

В материалах исполнительного производства не имеется сведений об отмене постановления от 04 ноября 2019г., которым пристав-исполнитель освободил от взыскания счет №, на который поступает пенсия по случаю потери кормильца должника.

Поскольку действие может быть признано противоречащим закону при наличии доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем действий не соответствующих закону, а данном случае судебный пристав-исполнитель, получив информацию о номере счета на который перечисляется пенсия по случаю потери кормильца, отменил постановление о взыскании денежных средств с этого счета суд не усматривает оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 217 КАС РФ, для удовлетворения требования административного истца.

Удержание и перечисление денежных средств в настоящий момент осуществляется администрацией исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО4, что подтверждается справкой об удержанных денежных средствах (л.д.12). Согласно ч.5.2 ст.70 закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Согласно ст. 100 закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Приказом Минюста РФ от 08 декабря 2006 N 356 утверждена «Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний». В соответствии с пунктом 4 указанной инструкции, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем осуществляется незаконное удержание денежных средств из пенсии по случаю потери кормильца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, так как 19 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем счет, на который осуществляется перечисление пенсии по случаю потери кормильца освобожден от взыскания. Сведений об обращении в администрацию исполнительного учреждения, осуществляющую удержание из денежных средств должника, административным истцом не представлено и требования не заявлены. При указанных обстоятельствах требования административного истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, о признании бездействии незаконным и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.