Решение № 2А-1923/2021 2А-1923/2021~М-1743/2021 М-1743/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1923/2021

Дело № 2а-1923/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 июля 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Лендел М.В.

с участием помощника прокурора Хабаровского района Тутовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы. В обоснование указано, что ФИО1 судима:

1) 22.12.2016 Советским районным судом г. Владивостока по ст. 158 ч. 2 п. «в», 73 УК РФ к 1 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

2) 23.11.2017 Артёмовским городским судом Приморского края по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединить наказание по приговору Советского районного суда г. Владивостока от 22.12.2016, и окончательно назначить 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения;

3) 13.03.2019 Артёмовским городским судом Приморского края по ст. 318 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ, частично присоединить неотбытое наказание по приговору Артёмовского городского суда Приморского края от 23.11.2017, назначив к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК-общего режима.

4) 30.04.2019 Первореченским районным судом г. Владивостока по ст. 313 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Артёмовского городского суда Приморского края от 13.03.2019, назначив 2 года 6 месяцев лишения свободы. Срок наказания исчисляется с 30.04.2019. В силу ст. 72 ч. 3.1 и. «б» зачесть время содержания под стражей с 13.03.2019 до 01.06.2019 из расчета один содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ИК - общего режима. Зачесть наказание, отбытое по приговору Артёмовского городского суда Приморского края от 13.03.2019 с 13.03.2019 по 29.04.2019 включительно.

25 августа 2021 г. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания.

ФИО1 умышленно совершила преступление при рецидиве, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем режима содержания, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ) является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания.

За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: в местах лишения свободы содержится с 15.01.2018 г., 15.02.2018 г. осужденная ФИО1 прибыла в колонию-поселения (далее по тексту - КП) ФКУ КП-49 г. Владивостока ГУФСИН России по Приморскому краю из СИ-3 г. Уссурийска. В период отбывания наказания в СИЗО осужденная нарушений режима содержания не допускала, правила изоляции соблюдала. По прибытию в колонию была трудоустроена в ООО «ПЗР-ДВ» на должность подсобного рабочего. Замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имела. За добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни колонии была поощрена правами начальника колонии. После отказа судом в условном досрочном освобождении осужденная ФИО1 изменила свое поведение, правила внутреннего распорядка перестала соблюдать, начала допускать нарушения. В период отбывания наказания в КП допустила три нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее - УПОН), за которые была наказана в дисциплинарном порядке, водворялась в ШИЗО.

10.12.2018 г. допустила злостное нарушение УПОН - прекратила работу без уважительной причины. Осужденная ФИО1 11.12.2018 за допущенное нарушение, относящиеся к ч.1ст.116 УИК РФ в соответствии с ч.З ст. 116 УИК РФ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 15.01.2019 вид исправительного учреждения был изменен с КП на ИК общего режима.

Отбывая наказание в колонии поселения осужденная ФИО1 совершила два преступления: 10.12.2018 применила насилие в отношении представителя власти и совершила побег из КП. Для проведения следственных действий и привлечения к уголовной ответственности за совершенные преступления ФИО1 15.01.2019 была в СИЗО - 1 ГУФСИН России по Приморскому краю, г. Владивосток. Во время нахождения в СИЗО-1 осужденная ФИО1. так же проявила себя с отрицательной стороны, регулярно допускала нарушения режима содержания. За что была наказана в дисциплинарном порядке правами начальника СИЗО. Характер допущенных нарушений: нарушение распорядка дня, межкамерная связь. В настоящее время все взыскания погашены.

После вынесения приговоров за вышеуказанные преступления 17.07.2019г. ФИО1 прибыла для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12. Учитывая, что 11.12.2018 осужденная за допущенное нарушение была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то по прибытию в ИУ была переведена из обычных в строгие условия отбывания наказания, согласно ч. 3 ст. 120 УИК РФ.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК -12 в отряде СУОН (строгие условия отбывания наказания) осужденная ФИО1 допустила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, но в дисциплинарном порядке наказана не была, ограничились проведением профилактической беседы (нарушение распорядка дня). Поощрена не была.

Осужденная ФИО1 отбыла в строгих условиях более 6 месяцев, действующих взысканий не имела и 25.06.2020 по постановлению начальника колонии была переведена из строгих в обычные условия отбывания наказания.

В августе 2019года осужденная ФИО1 была трудоустроена швеёй на швейный участок. К труду относилась добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имела. В январе 2020 года была отстранена от труда по производственной необходимости.

07.07.2020 осужденная ФИО1 была вновь трудоустроена на швейное производство съемщиком настила, 21.07.2020 переведена на должность ручницы, 09.03.2021 переведена на должность уборщицы территории (локальная зона отряда) где работает по настоящее время. К труду относится добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имеет. За добросовестное отношение к труду по итогам 3 квартала 2020 года была поощрена правами начальника колонии в виде благодарности.

Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового обучения посещает регулярно. В коллективе осужденных отношения не всегда строит правильно, участвует в конфликтных ситуациях. В жизни отряда старается принимать активное участие. По приговору суда вину в совершенном преступлении признала. По приговору суда от 30.04.2019 осужденная ФИО1 иска не имеет, по приговору от 22.12.2016 имеет иск в пользу потерпевшего ФИО6 в сумме 12990 руб. В ИУ поступил исполнительный лист о взыскании 5481,20 руб. Иск выплачивает в установленном законом порядке, мер к досрочному погашению не предпринимает.

Внешний вид удовлетворительный, санитарный режим соблюдает. Социальные связи не утрачены, старается восстановить отношения с бабушкой путем переписки, телефонных переговоров.

ФИО1 состоит на профилактическом учете как: склонная к совершению побега; склонная к совершению суицида и членовредительству; склонная к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Осужденная ФИО1 в настоящее время действующих взысканий не имеет, характеризуется положительно.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Одновременно установить следующие административные ограничения:

1. запрещение пребывания в определенных местах;

2. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

5. запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена, в соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Прокурор полагала возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Административный ответчик 11.12.2018 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основания для назначения ей административного надзора имеются.

Согласно разъяснениям п. 12 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из вступивших в законную силу приговоров, ФИО1 отбывает наказание по составам преступлений, не указанных в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64, преступления ею не совершены при опасном/особо опасном рецидиве, не совершены в отношении несовершеннолетних лиц, не совершены в период нахождения под административным надзором, т.о., оснований назначения административного надзора на срок для погашения судимости по п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ-64, как об этом просит административный истец, не имеется, срок административного надзора должен определяться по правилам п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденной, она в настоящее время характеризуется положительно, при этом за весь период отбывания наказания заслужила 3 поощрения, допустила 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем длительное время содержалась в строгих УОН, за время нахождения в местах лишения свободы совершила 2 преступления.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции ( с учетом образа жизни осужденной и учетом того, что преступление по ст. 158 ч.2 п. «г» УК РФ совершила в состоянии алкогольного опьянения). Оснований для назначения ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд не усматривает, т.к. выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 3 года, на со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес> административный надзор с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства

- запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Административный надзор установить на срок 3 года со дня постановки ФИО1 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Рябцева Н.Л.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021 г.