Постановление № 5-43/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-43/2024

Дело № 5-43/2024

УИД: 70RS0002-01-2024-000808-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 9 февраля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у., родившегося <дата обезличена> года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2024 года в 13 часа 30 минут по адресу<адрес обезличен> был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 у., <дата обезличена> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 07.07.2019, получил миграционную карту серии 0118 № <номер обезличен> зарегистрировался по месту пребывания с 08.07.2019 по адресу: <адрес обезличен>, после чего по истечении законного срока временного пребывания с 15.06.2021 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что при пересечении границы 07.07.2019 получил миграционную карту и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: по адресу: <адрес обезличен> позже продлил срок пребывания до 15.06.2021, что отражено в его миграционной карте, по истечении законного срока пребывания с территории РФ не выехал, поскольку не имел на это денежных средств, а также имел просроченный национальный паспорт сроком действия до 12.12.2022, мер к продлению которого не принимал. Документов, подтверждающих легальность пребывания на территории РФ, не имеет. С 15.06.2021 каких-либо мер к соблюдению миграционного законодательства не принимал. <данные изъяты>, которые являются гражданами РФ и проживают с ним в съемном жилье по адресу: <адрес обезличен> Иные его близкие родственники – отец, мать, два брата – проживают в <данные изъяты>. Имеет <данные изъяты> образование, при этом официально не работает, не учится, налоги в соответствии с законодательством РФ не платит, имеет непостоянные заработки, его супруга работает и имеет доход, не судим, ранее привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, однако, самостоятельно из РФ не выехал, проблем со здоровьем не имеет, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении статуса беженца или временного убежища не обращался и не намерен обращаться, военнослужащим иностранного государства не является, с принудительным выдворением не согласен, поскольку желает самостоятельно выехать в Республику Узбекистан, забрав с собой жену и ребенка.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 70 0012024 № 000250 от 07.02.2024, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО2 у. от 07.02.2024, согласно которым он признал допущенное нарушение, пояснив, что не смог продлить срок нахождения в РФ и выехать из РФ ввиду отсутствия достаточных денежных средств; копией рапорта инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Томской области от 07.02.2024, согласно которому 07.02.2024 в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 у. с 05.10.2019 находится на территории РФ незаконно, при этом ранее он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако не урегулировал свое правовое положение на территории РФ; протоколом № 218 от 07.02.2023 об административном задержании ФИО2 у., согласно которому последний задержан в 17 часов 50 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией национального паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2 у. <номер обезличен> копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметками об установлении срока временного пребывания по адресу: <адрес обезличен> до 04.10.2019; копией миграционной карты серия 0118 № <номер обезличен>, согласно которой ФИО2 у. въехал в РФ 07.07.2019, и ему установлен срок пребывания на территории РФ до 07.10.2019, в последующем срок временного пребывания продлен до 15.06.2021; данными АС ЦБДУИГ ФМС России, данными физического лица в отношении ФИО2 у., согласно которым ранее ФИО2 у. дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда г. Томска от 29.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от 11.03.2022, согласно которым ФИО2 у. отказано в административном иске о признании незаконным решения УМВД России по Томской области о неразрешении въезда на территории РФ; постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 24.03.2021, согласно которому ФИО2 у. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 28.04.2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2021, согласно которым ФИО2 у. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Судья считает возможным положить в основу выводов о виновности ФИО2 у. приведенные доказательства, при этом признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Как установлено судьей, ФИО2 у. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, и по истечении законного срока пребывания – с 15.06.2021 уклонился от выезда из Российской Федерации, при этом указанный срок в установленном законом порядке не продлялся, документов, подтверждающих наличие у ФИО2 у. права пребывания на территории РФ не представлено. Таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, предусмотренные ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья принимает во внимание, что ФИО2 у. пребывает в РФ с 07.07.2019, до этого периодически с 2016 года въезжал на территорию РФ, <данные изъяты> ребенка, которые являются гражданами РФ и проживают с ним в съемном жилье по адресу: <адрес обезличен> иные его близкие родственники – отец, мать, два брата – проживают в <данные изъяты> имеет среднее образование, при этом официально не работает, не учится, налоги в соответствии с законодательством РФ не платит, имеет непостоянные заработки, его супруга работает и имеет доход, не судим, ранее привлекался к административной ответственности, проблем со здоровьем не имеет, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении статуса беженца или временного убежища не обращался и не намерен обращаться, военнослужащим иностранного государства не является.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2 у., судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у., судьей не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 у. административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1, а также ч. 4, ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ в части назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья не усматривает.

Наличие у ФИО2 у. близких родственников, являющихся гражданами РФ, не является основанием невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения, поскольку ФИО2 у. длительное время с 15.06.2021 проживал на территории РФ нелегально, при этом ранее дважды привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе с назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, однако, в нарушение судебного решения самостоятельно из РФ не выехал, каких-либо действенных мер к исполнению миграционного законодательства РФ не предпринимал, при этом объективно не был лишен возможности соблюдать установленный для иностранных граждан режим пребывания (проживания) на территории РФ, что свидетельствует о стойком игнорировании им установленного на территории РФ правопорядка. При этом суд учитывает, что нахождение ФИО2 у. в Республике Узбекистан не препятствует его участию в сложившихся семейных правоотношениях, в том числе, на территории Республики Узбекистан. Суд также учитывает, что ФИО2 у., как следует из его пояснений, данных в судебном заседании, имеет намерение выехать в <данные изъяты>, забрав с собой жену и ребенка.

Доводы ФИО2 у. о том, что он ранее не выехал из РФ, поскольку не имел на это денежных средств, а также имел просроченный национальный паспорт сроком действия до 12.12.2022, судом в качестве уважительной причины нарушения миграционного законодательства страны пребывания не принимаются, поскольку, как следует из пояснений ФИО2 у., последний, длительное время проживая в РФ, имел доход, а каких-либо мер к оформлению национального паспорта не принимал.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения судебного акта, судья полагает необходимым поместить ФИО2 у. в специальное учреждение до его принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., родившегося <номер обезличен> года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенный по адресу: 634062, <...>, где содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, но не более чем девяносто суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН: 18880470240010007275, ИНН: <***>, КПП: 701701001, номер счета получателя: 03100643000000016500, корр.сч. 40102810245370000058, наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, ОКТМО: 69701000, БИК: 016902004, КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано ФИО1