Решение № 2-1699/2020 2-1699/2020~М-1494/2020 М-1494/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1699/2020

Дело №2-1699/2020

УИД №26RS0029-01-2020-003739-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июля 2020г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

представителя ответчика заведующей ФИО1

МБДОУ ДС №37 «Аленушка»: (на основании приказа),

представителя третьего лица ФИО2

администрации г.Пятигорска: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Пятигорска в интересах несовершеннолетних воспитанников МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска к МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних воспитанников МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска к МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска, указав, что прокуратурой города во исполнение Приказа Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007г. №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях города Пятигорска.

Как показала проверка образовательными организациями не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях, а именно в МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска в нарушение требований приложения №3 к Порядку в медицинском кабинете отсутствует аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Таким образом, администрацией образовательного учреждения, не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.

Просил обязать МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска в срок до 01.09.2020г. оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: оториноскопом с набором воронок; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

В судебное заседание представитель прокурора г.Пятигорска, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явился, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя прокурора г.Пятигорска.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка», действующая на основании приказа от 20.11.2019г. №102-к – заведующая ФИО1, пояснила, что исковые требования заместителя прокурора г.Пятигорска к МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска о возложении обязанности совершить определенные действия, заявленные по данному гражданскому делу, полностью признает.

Также пояснила, что у них не было возможности приобрести отсутствующее медицинское оборудование в связи с отсутствием денежных средств. Вместе с тем, в настоящее время им заключен госконтракт на сумму 14 835 рублей на покупку необходимого медицинского оборудования.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности – ФИО2, пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку годовой бюджет уже сформирован, поэтому выделение денежных средств на приобретение медицинского оборудования не представляется возможным.

В судебное заседание представитель третьего лица МУ «Управление образования г.Пятигорска», будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте администрации судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явился не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска».

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Согласии ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.9 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч.3 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 указанного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Пятигорска проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях г.Пятигорска.

По результатам проведенной проверки выявлено, что образовательными организациями не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Пунктом 1 ч.1 ст.54 Закона №323-ФЗ предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе, профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспанцеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-Ф3 «Об образовании» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п. 1, 8, 10 ч.1 ст.41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 3 ст.41 Закона №273-Ф3 предусмотрено, что организация оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст.54 Закона №323-ФЗ приказом Министерства Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2014г. №31045).

Согласно п.3 Порядка несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условия и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.п. 7, 9 Правил в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Правил закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Как показала проверка в МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска в нарушение требований приложения №3 к Порядку в медицинском кабинете отсутствует оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

При этом, доказательств обратного, представителем ответчика в материалы данного гражданского дела, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией образовательного учреждения, не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.

В связи с чем, с учетом собранных по делу доказательств, суд находит заявленные заместителем прокурора г.Пятигорска исковые требования о возложении на МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска обязанностей по оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), в срок до 01.09.2020г., основанными на законе и подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Пятигорска в интересах несовершеннолетних воспитанников МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска к МБДОУ Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №37 «Аленушка» г.Пятигорска в срок до 01.09.2020г. оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: оториноскопом с набором воронок; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>