Постановление № 5-1091/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-1091/2024

Дело № 5-1091/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 июня 2024 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С. (в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

с участием ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего по адресу: <данные изъяты>), не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно то, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно протоколу об административном правонарушении, XX.XX.XXXX в 14 часов 25 минут сотрудниками ОП ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, внутригородское муниципальное образование города федерального значения <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты> ИНН:<данные изъяты> на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от XX.XX.XXXX XXX, в ходе которой по вышеуказанному адресу XX.XX.XXXX в 14 часов 25 минут на строительном объекте был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX г.р.

При проверке сведений имеющихся информационных учётов, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы – XX.XX.XXXX с целью трудоустройства. XX.XX.XXXX ему был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. XX.XX.XXXX ему вновь был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Неоднократно состоял на миграционном учёте по местам временного пребывания, в последний раз по адресу ... период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (иностранный паспорт, миграционная карта, патент) у гражданина Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX отсутствуют.

В обоснование вины ФИО1 в суд представлены материалы дела об административном правонарушении, состоящие из:

- протокола об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения;

- рапорт начальника УВМ ГУ УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО5 на имя зам. начальника ГУ МВД России по г. СПб и ЛО о проведении мониторинга, наличии в действиях ООО «СОТЭКС» признаков правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, необходимости издания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- Распоряжение зам. начальника ГУ МВД России по Василеостровскому району г. СПб и ЛО ФИО6 от XX.XX.XXXX о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- протокол осмотра территории по адресу г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт<данные изъяты>), где выявлены граждане Узбекистана, в т.ч. ФИО1;

- рапорт ст. инспектора 3 отделения ОВМ УМВД России Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО7 о выявленном правонарушении, согласно которому, XX.XX.XXXX в 14 часов 25 минут сотрудниками ОП ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, внутригородское муниципальное образование города федерального значения <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН:<данные изъяты> на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от XX.XX.XXXX XXX, в ходе которой по вышеуказанному адресу XX.XX.XXXX в 14 час. 25 мин. на строительном объекте, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, XX.XX.XXXX г.р. При проверке сведений имеющихся информационных учётов, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, XX.XX.XXXX г.р. прибыл на территорию Российской Федерации – XX.XX.XXXX, с целью трудоустройства. XX.XX.XXXX ему был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. XX.XX.XXXX ему вновь был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Неоднократно состоял на миграционном учёте по местам временного пребывания, в последний раз по адресу ... период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (иностранный паспорт, миграционная карта, патент) у гражданина Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX отсутствуют.

- справки ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, ИБД-Р, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы – XX.XX.XXXX с целью трудоустройства. XX.XX.XXXX ему был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. XX.XX.XXXX ему вновь был выдан патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Неоднократно состоял на миграционном учёте по местам временного пребывания.

- заключение об установлении личности иностранного гражданина ФИО1

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями абзаца 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ (иностранный паспорт, миграционная карта, патент) отсутствуют.

Вместе с тем, указанные документы были предъявлены ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

С учетом изложенного, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: