Постановление № 5-947/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-947/2019

Дело № 5-947/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 21 августа 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ковальская Л.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 у,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее специальное, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Суду представлен протокол об административном правонарушении № 855 от 19 августа 2019 года, из которого следует, что 16.08.2019 года в 16 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе выезда по адресу: <адрес>, где ведутся работы по ремонту спортивной площадки, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался уборкой строительного мусора, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт - Петербурга, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «повар». Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был обязан явкой в отдел по Кировскому району Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. патента для работы по профессии «подсобный рабочий» не имеет.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно, ст. 15, ст. 16, ст. 61, ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: «трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем так же возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе».

В соответствии с п. 1 примечания ст. 18.15 КоАП РФ - в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином – 16.08.2019 года в 16 часов 00 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность, на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу<адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 у., опрошенный в судебном заседании никаких ходатайств не заявил, пояснил, что 16.08.2019 года, у <адрес> помогал другу; трудового договора ни с кем не заключал.

Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав представленные материалы дела, суд считает, что административное дело в отношении ФИО1 у. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, поскольку суду не представлено распоряжение о проведении проверки, что явилось основанием для проведения внеплановой проверки, работодатель не установлен, каких-либо сведений о заключении ФИО1 у. трудового договора с каким-либо работодателем, а также времени фактического допуска к работе, с ведома или по поручению работодателя или его представителя также не имеется, и объяснения ФИО1 у. ничем не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному делу в отношении ФИО1 угли дальнейшим производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано прокурором в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.С. Ковальская