Постановление № 5-15/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2017 года 11.00час. с.Большой Улуй

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Марченко П.С.,

с участием помощника прокурора Большеулуйского района Машинского А.М.,

должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, главы Кытатского сельсовета ФИО1,

при секретаре Доброхотовой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица главы Кытатского сельсовета ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Большеулуйского района в ходе проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» главе Кытатского сельсовета 30.01.2017 года направлен запрос о предоставлении в срок до 03.02.2017 года сведений о дате принятия нормативного акта, регулирующего вопрос организации деятельности по сбору /в том числе раздельному сбору/ и транспортированию твердых бытовых отходов в населенных пунктах сельского Совета с приложением соответствующих документов. 30.01.2017 года запрос получен ФИО1 Кроме того, 06.02.2017 года главе Кытатского сельсовета был направлен запрос о предоставлении в срок до 10.02.2017 года сведений о дате разработки и утверждения нормативов образования в результате деятельности администрации Кытатского сельсовета отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, а также паспортов указанных отходов. 06.02.2017 года запрос получен ФИО1 Однако глава Кытатского сельсовета ФИО1, являясь должностным лицом, в установленный в запросах срок требования прокурора Большеулуйского района, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не исполнил, сведения и документы не представил.

Глава Кытатского сельсовета ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, представил муниципальный контракт, заключенный 28.02.2017 года с ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» по разработке паспортов отходов.

Кроме личного признания вина главы Кытатского сельсовета ФИО1 подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела административном правонарушении в отношении Главы Кытатского сельсовета ФИО1, который не оспаривал вину в совершении административного правонарушения объяснением ФИО1, согласно которому ответ не подготовлен, так как он не успел подготовить, с нарушением сроков предоставления ответов согласен; запросом от 30.01.2017 года, запросом от 06.02.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно п. 1.1 ч. 1 Приказа генеральной прокуратуры РФ от 28.05.2015 года №265 «О порядке исполнения постановления Конституционного суда РФ от 17.02.2015 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при определении органу (организации) срока предоставления по требованию прокурора статистической и иной информации, справок, документов, других материалов и их копий, необходимо руководствоваться принципом разумности. Установление срока исполнения требования прокурора менее чем в один день возможно в случае угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон об организации местного самоуправления) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

Согласно ст. 37 Закона об организации местного самоуправления, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

При установленных обстоятельствах судья признает доказанными обстоятельства совершенного административного правонарушения и квалифицирует действия главы Кытатского сельсовета ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние.

Отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, с учетом характеристики личности, судья считает, что достижение цели исправления главы Кытатского сельсовета ФИО1 возможно достичь посредством применения к нему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Кытатского сельсовета ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большеулуйский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Марченко П.С.