Решение № 2А-3306/2017 2А-3306/2017~М-3202/2017 М-3202/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-3306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3306/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> (далее – истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по налогу, указав, что у ответчика имеется задолженность по земельному налогу за 2014 год, ответчику направлены налоговое уведомление, требование, однако до настоящего времени налог не уплачен, в связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по налогу за 2014 год в сумме 803 826,95 руб., пени в размере 19 211,85 руб.

Одновременно с подачей административного иска от ИФНС ходатайствовала о восстановлении срока для подачи иска, указав, что ранее истец с данными требованиями обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи заявление было возвращено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока для обращения в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка и имущества, указанных в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании ст.ст. 31, 52 НК РФ ИФНС административному ответчику были начислены земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год (л.д.9-10), также направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога и пени в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возращено заявление МИФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании земельного налога и пени на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в заявлении МИФНС № не указан период налоговой задолженности, размер земельного налога, указанного в требовании, отличается от размера земельного налога, указанного в уведомлении.

В силу ч.2 ст.125 ГПК РФ возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

С рассматриваемым административным исковым заявлением МИФНС № обратилась в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного статьей 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога) истек ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ), т.е. срок обращения в суд истек уже на момент обращения МИФНС к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Ссылка МИФНС № об отсутствии возможности своевременно в установленный ст. 48 НК РФ срок обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности в связи с обращением в мировой суд, не может быть принята во внимание по выше изложенным обстоятельствам.

Кроме того, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательств уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало МИФНС России № своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов и пени, административным истцом не представлено.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст.32, ст.33 НК РФ).

Несоблюдение МИФНС России № установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При установленных обстоятельствах ходатайство МИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока обращения в суд и соответственно административный иск удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Судья И.А.Фомина