Решение № 2А-456/2020 2А-456/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-456/2020

Дело №***а-456/20 10 февраля 2020 года


РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Автономной некоммерческой организации «Мультимедиа-студия «Март» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Мультимедиа-студия «Март» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Автономная некоммерческая организация «Мультимедиа-студия «Март» зарегистрирована **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный №***, ведомственный регистрационный №***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация находится по адресу: 191028, Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, помещение 1Н.

Организация не представляла в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу отчетность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения, в адрес организации направлялось предупреждение от **.**.**** №*** о необходимости устранения организацией нарушений, выразившихся в непредоставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях. Предупреждения организацией не получено и возвращено отправителю.

Предупреждение организация в установленный срок не исполнила, в связи с чем, Главным управлением вынесено повторное предупреждение от **.**.**** №***, повторное предупреждение организацией не получено и было возвращено в Главное управление.

Нарушения, указанные в предупреждениях в срок не устранены, в судебном порядке не обжаловались.

Административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Мультимедиа-студия «Март», основной государственный регистрационный №***, ведомственный регистрационный №*** и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Мультимедиа-студия «Март» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ. Административному ответчику по адресу его регистрации направлены судебные извещения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от **.**.**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** №***, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от **.**.**** №***-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** №*** Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация «Мультимедиа-студия «Март» зарегистрирована **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный №***, ведомственный регистрационный №***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация находится по адресу: 191028, Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, помещение 1Н.

Организация не представляла в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу отчетность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения, в адрес организации направлялось предупреждение от **.**.**** №*** о необходимости устранения организацией нарушений, выразившихся в непредоставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях. Предупреждения организацией не получено и возвращено отправителю.

Предупреждение организация в установленный срок не исполнила, в связи с чем, Главным управлением вынесено повторное предупреждение от **.**.**** №***, повторное предупреждение организацией не получено и было возвращено в Главное управление.

Информация об устранении, выявленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу нарушений, в материалах дела отсутствуют.

Так, в силу пункта 3 части 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Письменные предупреждения, обязывающие устранить нарушения действующего законодательства до настоящего времени организацией не устранены, обратного суду не доказано.

Таким образом, по совокупности представленных в материалы дела доказательствам, суд полагает обоснованным довод административного истца о том, что Автономной некоммерческой организацией «Мультимедиа-студия «Март» нормативные правовые акты российского законодательства не соблюдаются, организация не исполняет обязанность, установленную пунктом 3, 3.1. статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, что свидетельствует о неоднократности допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Мультимедиа-студия «Март», основной государственный регистрационный №***, ведомственный регистрационный №*** и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Мультимедиа-студия «Март» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк