Постановление № 5-2/2019 5-45/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № (2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО7 Мержоев З. К.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Михайловича, действующего на основании доверенности № года,

при секретарях судебного заседания ФИО5, ФИО6-А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН №) (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7 в соответствии с частью 4 статьи 28.8, статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направило в Судебный участок № Республики ФИО7 протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н.

Дело об административном правонарушении № в отношении ФИО2 мировым судьей Судебного участка № Республики ФИО7 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ направлено в Карабулакский районный суд Республики ФИО7 и получено судом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Р. М. поддержал требование о привлечении ИП ФИО2 (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Марина».

Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства дела ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Р. М., суд считает требование о приостановлении деятельности ИП ФИО2 в части эксплуатации кафе «Марина», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен начальником санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 Берснаковной в отношении ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН №) (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, о том, что при обследовании в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ помещений кафе «Марина», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, обнаружено, что санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное:

не ведутся журналы: бракеражный, гнойночковый, текущей и генеральной уборок;

отсутствует внутреннее водоснабжение;

спецформа не соблюдается;

отсутствуют дезинфицирующие средства

не пройден медицинский осмотр.

Это создаёт угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением Федерального закона № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ и за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изложенное свидетельствует о том, что в действиях ИП ФИО2 (кафе «Марина») усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.6 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения: Республика ФИО7, <адрес>, б/н.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2, которая пояснила, что обязуется устранить нарушения.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7 о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН №) (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на основании ежегодного плана проведения мероприятий по контролю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7. Задачами проверки является предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что при проведении специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ИП ФИО2 15 и ДД.ММ.ГГГГ плановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН №) (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, обнаружено:

не ведутся журналы: бракеражный, гнойночковый, текущей и генеральной уборок;

отсутствует внутреннее водоснабжение;

спецформа не соблюдается;

отсутствуют дезинфицирующие средства;

не пройден медицинский осмотр.

Согласно Протоколу б/н Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО7 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения санитарных норм при эксплуатации помещений кафе «Марина», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Как следует из протокола, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением:

- Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта», статьи 29 «Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», статьи 34 «Обязательные медицинские осмотры»);

- Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Статья 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ и части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН №) (кафе «Марина»), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещений кафе «Марина», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, б/н, на срок 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО7 З. К. Мержоев

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201_ года.

Судья З. К. Мержоев