Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018~М-925/2018 М-925/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-804/2018

Мотивированное
решение изготовлено 16 ноября 2018 года

Дело № 2а-804/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 13 ноября 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО2 ФИО7 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени. Требования мотивирует тем, что административный ответчик в период указанный в налоговом уведомлении являлся собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 388, 389 НК РФ ФИО2 признается плательщиком земельного налога. Налоговым органом в соответствии со ст. 396 НК РФ в отношении ФИО2 исчислен земельный налог за 2014, 2015 года. В связи с тем, что задолженность по земельному налогу была оплачена несвоевременно, налогоплательщику в соответствии со ст. 85 НК РФ были начислены пени в размере 1592,36 рубля (расчет пени прилагается). Налогоплательщику было направлено требование от 24.11.2017 №17363 об уплате налога (пени, штрафа). Однако до настоящего времени, указанная задолженность по пене налогоплательщиком не оплачена. Инспекция обращалась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако определением Мирового суда судебный приказ был отменен. Просит взыскать с ФИО2 ФИО8 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеню в размере 21824,70 рубля (за 2014, 2015 года); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселения: пеню в размере 1592,36 рублей (за 2014, 2015 года), на общую сумму 23417 рублей 06 копеек.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1 представил письменные возражения на административное исковое заявление 01 ноября 2018 года, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями административного истца по следующим основаниям. Согласно решения суда района имени Лазо от 26.04.2017 дело №2а-251/2017 МРИФНС №3 по Хабаровскому краю было отказано о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам: пеней, штрафов за 2012, 2013, 2014 года. Кроме того, согласно решению суда района имени Лазо от 02.04.2018 дело №2а-188/2018 МРИФНС №3 по Хабаровскому краю было отказано о взыскании с ФИО2 задолженности по пени, исчисленной за недоимку по налогу на имуществом физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения за 2015 год. На основании изложенного, просит суд района имени Лазо в административном исковом заявлении №11043 МРИФНС №3 по Хабаровскому краю к ФИО2 отказать.

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно административного искового заявления просил рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем расписка представителя административного ответчика, врученная ему для передачи административному истцу, о причинах своей неявки не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, просил в удовлетворении требований административного истца отказать, по основаниям, изложенным им в возражениях.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность уплаты налога на имущество физических лиц закреплена в статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

Процессуальным законодательством в сфере административного судопроизводства предписано, что решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 176 КАС РФ). Суд обязан отразить в своем решении результаты оценки доказательств и привести мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (статья 84 КАС РФ). В мотивировочной части решения суда должны быть указаны нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения (статья 180 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 26 апреля 2017 года в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, в том числе: налога на имущество физических лиц за 2012,2013,2014 года – 633147,28 рублей, земельного налога за 2012,2014 года – 7130,08 рублей, пени по земельному налогу – 256,30 рублей, пени по транспортному налогу – 308,13 рублей отказано в полном объеме в связи в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Решение суда района имени Лазо Хабаровского края вступило в законную силу 30 мая 2017 года.

Кроме того, установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 02 апреля 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании пени, исчисленной за недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1572 рубля 35 копеек, пени, исчисленной за недоимку по налогу на имущество физических лиц, взыскиваемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в сумме 28011 рублей 96 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1591 рубль 53 копейки отказано. Решение суда района имени Лазо Хабаровского края вступило в законную силу 04 мая 2018 года.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 собственником объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также административный ответчик является собственником земельных участков:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговым органом исчислен налог на имущество с физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (за 2014,2015гг.), пеня в размере 21824,70; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (за 2014,2015гг.): пеня в размере 1592 рубля 36 копеек, на общую сумму 31175 рублей 84 копейки.

Из имеющихся в деле налоговых уведомлений и представленных административным ответчиком копий решений суда района имени Лазо от 26.04.2017 и от 02.04.2018 следует, что ФИО2 в установленный в налоговом уведомлении срок (до 18.04.2017 г.) оплачены налог на имущество с физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений - пеня в размере 28011 рублей 96 копеек; транспортный налог с физических лиц - пеня в размере 1572 рубля 25 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - пеня в размере 1591 рубль 53 копейки, на общую сумму 31175 рублей 84 копейки.

Таким образом, задолженности по налогам за 2014, 2015 г.г. у ФИО2 не имеется.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании с административного ответчика налога по задолженности на имущество с физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц, представляются необоснованными.

Не доказанным также является иск и в части требований о взыскании пени.

В силу ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом вышеназванных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Доказательств принудительного взыскания недоимки по налогам либо их добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, в силу чего и были начислены пени, административным истцом не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пеней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО2 ФИО9 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Дубс