Решение № 2А-2292/2020 2А-2292/2020~М-2316/2020 М-2316/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2292/2020

№ 03RS0014-01-2020-003273-03 (№2а-2292/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 03 ноября 2020 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р., при секретаре Рахматуллиной Т.Ю. с участием старшего помощника прокурора Гареева М.З. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьский РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Октябрьский РБ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского городского суда РБ от 26 ноября 2013 г. по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Судом в его действиях признан рецидив преступлений. На основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от 23 декабря 2011 г. отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 22 июля 2010 г. с учетом постановления Стерлитамакского городского суда РБ от 25 апреля 2011 г. и окончательно определено 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока исчислено с 26 ноября 2013 г. Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 19 февраля 2019 г. по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от 06 февраля 2019 г. с заменой не отбытой части наказания, на ограничение свободы на срок 09 месяцев 19 дней. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Октябрьскому. Срок ограничения свободы истек 25 ноября 2019 г. В течении одного года, начиная с 12 сентября 2019 г. ФИО1 совершил 3 административных правонарушения. В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление по приговору Октябрьского городского суда РБ от 26 ноября 2013 г., погашается - по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 19 февраля 2027 г. В связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, одновременно установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский РБ ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствии. Также ФИО1 в своем заявлении просил снизить срок административного надзора до 1 года и установить ограничение в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раза в месяц.

Старший помощник прокурора Гареев М.З. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, отраженных в п. 13 названного Постановления Пленума, также следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского городского суда РБ от 26 ноября 2013 г., постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде 5 лет лишения свободы.

На основании ст.79 ч.7 п.»в» УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от 23 декабря 2011 г. отменить и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 22 июля 2010 г. с учетом постановления Стерлитамакского городского суда РБ от 25 апреля 2011 г. и окончательно определить 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя начало срока с 26 ноября 2013 г.

ФИО1 освободился 19 февраля 2019 г. по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от 06 февраля 2019 г. условно – досрочно с заменой не отбытого срока 09 месяцев 19 дней по приговору Октябрьского городского суда РБ от 26 ноября 2013 г. на более мягкий вид наказания – ограничение свободы.

ФИО1, поставлен на профилактический учет.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается – по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 26 ноября 2013 г.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления, в течении одного года, после отбытия срока условно – досрочного освобождения, начиная с 12 сентября 2019 г. был трижды привлечен к административной ответственности:

12 сентября 2019 г. по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за что постановлением мировой судьи судебного участка №2 по г.Октябрьскому РБ от 24 октября 2019 г. подвергнут административному наказанию в виде ареста на 3 суток;

23 апреля 2020 г. по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за что постановлением мировой судьи судебного участка №3 по г.Октябрьскому РБ от 28 июля 2020 г. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток;

03 июня 2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, за что протоколом № 002502 от 03 июня 2020 г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Как следует из материалов дела, что также не опровергнуто в ходе судебного разбирательства, административный ответчик акты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Таким образом, ФИО1, после отбытия наказания, имея непогашенную судимость, в течение одного года, совершил три административных правонарушения, что в силу ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Исходя из изложенного и учитывая характер совершенных ответчиком административных правонарушений, противоправность такого поведения, умысел совершенного деяния, отсутствие условий, исключающих возможность применения указанных в иске административных ограничений, доказательств наличия уважительных причин невозможности исполнения соответствующих административных ограничений, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1, административного надзора сроком на два года с ограничениями, названными в иске, что является достаточным для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьский Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года, со следующими ограничениями:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору;

Запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);

Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

Обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд РБ.

Судья Н.Р. Сиразева