Решение № 2-2477/2019 2-258/2020 2-258/2020(2-2477/2019;)~М-2442/2019 М-2442/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-2477/2019

Дело № 2-258/2020

(УИД 61RS0020-01-2019-003306-60)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца – адвоката Веригиной Н.Н., действующей на основании ордера № от 19.12.2019,

представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Никулиной О.Н., действующей на основании доверенности № от 06.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2020 по иску Погодиной С.В. к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию города Новошахтинска включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания, по <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что она с момента своего рождения и до настоящего времени проживает и зарегистрирована в <адрес>. 15 ноября 2008 года она стала собственником указанной квартиры по праву наследования по Завещанию после смерти своей мамы В.А.А., умершей 26.11.2007, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по Завещанию от 15.11.2007, удостоверенного нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы Ж.М.К. 15.11.2008 и зарегистрированного в реестре нотариуса за №. Дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания по критериям безопасности в 2016 году. Всех жильцов их дома, за исключением ее, включили в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. Несмотря на то обстоятельства, что на дату признания дома непригодным для постоянного проживания она была зарегистрирована и проживала в квартире <адрес>, в списки на переселение граждан из ветхого жилья ее не включили. На все ее обращения как устные, так и письменные, она получает ответы аналогичного содержания, о том, что по результатам рассмотрения заявления, Администрация города Новошахтинска, не находит оснований для направления в ФГБУ «ГУРШ» г. Москва предложения по включению ее в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С таким решением Администрации г. Новошахтинска она согласиться не может по следующим основаниям. В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения. Согласно п. 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составляемых на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Таким образом, органы местного самоуправления наделены правом ежегодно уточнять списки граждан, подлежащих переселению. Иного способа защиты нарушенного права, кроме как включение ее в списки на переселение, Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, не предусмотрено.

Истец Погодина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Веригиной Н.Н.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца - адвокат Веригина Н.Н. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Никулина О.Н. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, поскольку объяснить причину не включения истца в список на переселение из спорного дома, который признан непригодным для проживания она не может. При этом не отрицала факт того, что все жильцы данного дома включены в указанный список на переселение.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства энергетики РФ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства энергетики РФ в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает с 08.02.1996 года по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры является с 15.11.2008 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Указанный дом является 7-ми квартирным.

Согласно заключению <данные изъяты> от 28.09.2015 дом по <адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» «Коминтерновская» и «Западная-Капитальная».

Как следует из предоставленной информации представителем ответчика, жильцы указанного дома были включены в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности и утверждены протоколом № от 27.09.2016. При этом жильцы квартиры <адрес> уже переселены во 2 квартале 2019 года.

Истец в указанный список на переселение до настоящего времени не включена.

Согласно ответу Администрации г. Новошахтинска от 14.06.2018, следует, что по результатам рассмотрения ее заявления о включении ее список граждан, подлежащих переселению Администрация города не находит основания для направления в ФГБУ «ГУРШ» г.Москва предложения по включению ее в указанный список, поскольку оснований для уточнения список граждан, подлежащих переселению, установленных п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, не имеется.

Адвокат пояснила, что аналогичные ответы получены ее доверителем и на неоднократные устные обращения к ответчику.

Суд не может согласиться с данной позицией, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным

Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.