Решение № 2А-475/2019 2А-475/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-475/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 мая 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Прокиной Н.А.,

представителя ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего по доверенности № 68/3/3-295 от 07.05.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 04 июня 2019 года в связи с отбытием срока наказания. Приговором Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09 августа 2012 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года с ограничением свободы сроком на 06 месяцев. Освобожден 11.04.2014 по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26 марта 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет с административными ограничениями. Осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 05.12.2018 он осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Действия ФИО2 в силу ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации образуют рецидив преступлений. Ссылаясь на указанные обстоятельства положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 03 года с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 заявленные требования в отношении осужденного ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку назначение ему административного надзора будет предполагать установление двойного наказания за преступления, в отношении которых он уже осужден и отбывает наказание. Указал, что он после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09 августа 2012 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года с ограничением свободы сроком на 06 месяцев.

Освобожден 11.04.2014 по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26 марта 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 06 лет с административными ограничениями.

Осужденный в период нахождения под административным надзором с 20.09.2018 по 28.09.2018 совершил умышленное преступление небольшой тяжести, за которое приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 05.12.2018 он осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Наказание за названное преступление ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 04.06.2019 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, за что осужден к лишению свободы, то в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 03 года в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика ФИО2 о назначении ему «двойного» наказания за преступление, отбытое по приговору суда, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.Доводы административного ответчика ФИО2 о нарушении административным надзором его конституционных прав необоснован, поскольку как следует из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляется в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся. Соответственно, установление ФИО2 административных ограничений не может рассматриваться как нарушение его гражданских прав закрепленных в Конституции Российской Федерации.Таким образом, установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем, не приведено представителем административного истца мотивов установления административному ответчику максимально возможного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества явок в орган внутренних дел для регистрации. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в отдел полиции МО МВД России по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня во внерабочее время;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица два раза в месяц.

Разъяснить осужденному ФИО2 , что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина