Решение № 2-220/2018 2-220/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-220/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ. Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Е.Е.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Е.Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом УПФР не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты>

Считает, что решение УПФР в <адрес> (межрайонное) незаконным, поскольку в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, занимала ту должность в том учреждении, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в хирургическом отделении Чановской центральной районной больницы в должности медицинская сестра палатная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> центральной районной больницы в должности медицинская сестра палатная, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в должности медицинской сестры участкового врача - терапевта участкового поликлиники, её стаж медицинской деятельности в учреждении здравоохранения на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет <данные изъяты>

УПФР в <адрес> (межрайонное) был принят к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью стаж продолжительностью <данные изъяты>, неправомерно были исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты>

На курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя, за ней сохранялась заработная плата, должность, работодателем уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Просит признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель Управления Пенсионного фонда с иском не согласился.

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно диплому УТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) Ф.Е.Г. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища по специальности сестринское дело. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты>№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Е. (Ф.Е.Г.) Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальную Чановскую райбольницу временно медицинской сестрой в хирургическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой стерилизационного отделения временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно в отделение реанимации и интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры участковой врача-терапевта, работает по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> №, Е.Д.И. и Ф.Е.Г. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Е..

Согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты> №, брак между Е.Д.И. и Е.Е.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака жене присвоена фамилия Е..

ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г. обратилась в УПРФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г., действительно с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой палатная хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стерилизационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой палатной. С ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения « Чановская центральная районная больница » <адрес> в производстве здравоохранение постоянно, полный рабочий день. Периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: Обучение на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации по переквалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ го да/ ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по донорским дням: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ 40 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, нахождение женщин по уходу за ребенком. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Прохождение военной службы (военных сборов) – нет, отгулов – нет, прогулов – нет, простоя – нет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Е.Е.Г. отказано, в специальный стаж не зачтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (<данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора <данные изъяты>), не выполняется условие пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами; не выполняется условие пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные, а курсы повышения квалификации данным пунктом не предусмотрены.

В соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за ДД.ММ.ГГГГ года указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Согласно приказу главного врача Чановской ЦРБ № ДД.ММ.ГГГГ. Ф.Е.Г. – медсестра ЦСО командирована в <адрес>, училище повышение квалификации со ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Ф.Е.Г. за этот период начислялась заработная плата.

Согласно приказу главного врача Чановской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ф.Е.Г. - медсестра реанимационного отделения командирована в <адрес> в УПК на учеты с ДД.ММ.ГГГГ Как видно из расчетной ведомости за данный период Ф.Е.Г. начислялась заработная плата.

Согласно свидетельству о повышении квалификации Ф.Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Государственном образовательном учреждении Областном Новосибирском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Согласно сертификату А № от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Е.Г. сдала квалификационный экзамен, присвоена специальность анестезиология и реаниматология.

Согласно приказу главного врача Чановской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г. – медсестра ОРИТ командирована в <адрес> УПК на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из расчетной ведомости за данный период Е.Е.Г. начислялась заработная плата. Как пояснила истец в судебном заседании после курсов специализации она ушла на больничный, а в последующем в декретный отпуск.

Согласно свидетельству о повышении квалификации Е.Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Государственном образовательном учреждении Областном Новосибирском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Согласно сертификату А № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е.Г. сдала квалификационный экзамен, присвоена специальность анестезиология и реаниматология.

Согласно приказу главного врача МУЗ «Чановская ЦРБ» №о от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетному листу за май ДД.ММ.ГГГГ года Е.Е.Г. начислялась заработная плата за этот период

Согласно свидетельству о повышении квалификации Е.Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Государственном бюджетном образовательном учреждении <адрес> « Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения.

Согласно сертификату А № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е.Г. сдала квалификационный экзамен, присвоена специальность сестринское дело.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ «Чановская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г. медицинская сестра участковая направлена в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью обучения первичной медико-профилактической помощи населению. Согласно расчетному листу за март ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.Г. произведена оплата заработной платы.

Согласно удостоверению № Е.Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в учреждении дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский центр повышения квалификации работников здравоохранения» по специальности сестринское дело.

Согласно сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е.Г. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности сестринское дело.

В судебном заседании установлено, что истец работала на должности и в учреждении, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно. Пенсионным фондом данный факт не отрицался. Не согласны они лишь с зачетом в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации Е.Е.Г. была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № Е.Д.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС Чановской территориальной администрации <адрес> составлена запись акта о рождении №. Его отцом является Е.Д.И., матерью – Е.Е.Г..

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № Е.Е.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> составлена запись акта о рождении №. Его отцом является Е.Д.И., матерью – Е.Е.Г..

Суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с исключением из общей продолжительности стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 6 месяцев 20 дней необоснованно. При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. То обстоятельство, что истец имеет требуемый стаж для назначения льготной пенсии по старости, нашло свое подтверждение в представленных им доказательствах.

Обоснованны требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, а не с момента вынесения решения суда, так как она обратилась с заявлением о назначении пенсии, имея необходимый стаж для этого, отказано ей в назначении досрочной пенсии необоснованно по вышеизложенным обстоятельствам. Как видно из заявления Е.Е.Г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не заявляла требований о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Е.Е.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Е.Е.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать право Е.Е.Г. на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с включением в ее трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации, общей продолжительностью <данные изъяты>

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить и выплачивать Е.Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.Д.Мищенко.