Решение № 12-586/2023 12-60/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 12-586/2023

Дело №12-60/2024 (12-586/2023)

УИД № 33MS0011-01-2023-003493-38


РЕШЕНИЕ

29 января 2024 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю. в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

с участием ФИО1, его защитника Золина В.Ю.,

законного представителя потерпевшего ФИО2 – ФИО3,

судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Владимира от 12.12.2023 ###, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, гражданин РФ, <данные изъяты> ребенка (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), <данные изъяты>: <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов,

установил:

Постановлением по делу ФИО1 признан виновным в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения обжалуемого постановления не выплачивал без уважительных причин в нарушение нотариального соглашения алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что в период, в течение которого он не оплачивал алименты на ФИО2, ребенок проживал с ним и находился на его материальном обеспечении. В связи с чем полагает, что исполнял условия соглашения на оплату алиментов, обеспечивая содержание своего несовершеннолетнего сына.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Золин В.Ю., допущенный по ходатайству заявителя, доводы, изложенные в жалобе, поддержали. ФИО1 дополнительно пояснил, что его сын ФИО2 из-за конфликта со своей матерью с середины декабря 2022 года на протяжении 2-3 месяцев проживал с ним, в связи с чем он нес все необходимые расходы на содержание ребенка, кроме этого приобрел ему одежду. Расходы за период проживания сына у него составили не менее ### рублей. Впоследствии ФИО3 обещала вернуть ему потраченные денежные средства, однако свои обещания не исполнила, он, в свою очередь, прекратил исполнение алиментных обязательств. Также настаивал, что частично оплачивал алименты путем перечисления денежных средств на карту ребенка. На вопрос суда пояснил, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлялся с его участием в день вынесения постановления - ДД.ММ.ГГГГ. Защитник Золин В.Ю. просил признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку о его составлении ФИО1, вызванный на прием к судебному приставу, заблаговременно не извещался, в связи с чем не мог подготовиться, был лишен возможности пригласить защитника. Обратил внимание, что в тот же день вынесено постановление по делу.

Представитель потерпевшего ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, настаивая, что ФИО1 самоустранился от содержания ребенка. На вопрос суда пояснила, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 проживал со своим отцом ФИО1 Однако и в этот период она несла расходы на содержание сына, так как оплачивала курсы подготовки к ОГЭ в размере 2500 руб. за один предмет. Также пояснила, что соглашение об уплате алиментов, заключенное между ней и ФИО1, на период проживания ребенка с отцом не приостанавливалось и не расторгалось.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП <...> УФССП России по Владимирской области ФИО4, в чьем в производстве находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, а также посредством ЕПГУ. Заказное письмо, согласно отчету почты, было получено им ДД.ММ.ГГГГ. В ЕПГУ постановление прочитано ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлялся в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, дата составления протокола не указана ею в связи со спешкой.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Кодекса (пункт 1).

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, по условиям которого ФИО1 взял на себя обязательство ежемесячно, не позднее 15 числа каждого календарного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 4000 руб. путем перечисления на счет, открытый на имя ФИО3 в ПАО «Сбербанк России» (л.д.7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ###-ИП (л.д. 9-10).

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о чем свидетельствует факт его ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства при получении ДД.ММ.ГГГГ его копии, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» (ШПИ 60002581098027), а также получение повестки о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, где имеется его собственноручная подпись (л.д. 42) допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении;

- копией нотариального соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о расчете задолженности по алиментам;

- письменными объяснениями ФИО3;

- письменными объяснениями ФИО1, отраженными в протоколе об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается в неуплате без уважительных причин в нарушение, в том числе, нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

К уважительным причинам неуплаты алиментов могут быть отнесены обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание ребенка имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.).

В рассматриваемом случае уважительных причин неуплаты алиментов не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов возникла на основании нотариального соглашения об уплате алиментов, а доказательства того, что данная обязанность прекращалась, в материалы дела не представлено и, напротив, опровергается пояснениями представителя потерпевшего ФИО3 в судебном заседании.

Доводы ФИО1 о частичной оплате алиментов путем перечисления денежных средств на карту ребенка были предметом проверки мирового судьи и обоснованно отклонены по мотивам, указанным в обжалуемом постановлении, не согласиться с которыми оснований не имеется. Следует отметить, что платеж в размере ### руб. выполнен ДД.ММ.ГГГГ - в день рождения несовершеннолетнего ФИО2 и перечислен на карту последнего, что подтверждает иное целевое назначение данных денежных средств (л.д. 16). Порядок и размер перечисленных ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере ### руб. (л.д. 17) также не соответствует условиям заключенного между родителями несовершеннолетнего ребенка соглашения, в связи с чем не может расцениваться как доказательство уплаты алиментов на содержание ФИО2

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в невыплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительных причин в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, исходя из диспозиции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание ребенка, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

С учетом даты возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ и определенной нотариальным соглашением об уплате алиментов даты перечисления средств на содержание ребенка (не позднее 15 числа каждого месяца), подлежит уточнению период невыплаты ФИО1 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, относящийся к событию инкриминируемого ему правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (двухмесячный срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (дата возбуждения дела об административном правонарушении), что не влияет на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и не ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица, в связи с чем допускается в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

К моменту обнаружения судебным приставом-исполнителем совершенного ФИО1 административного правонарушения период неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка превысил два месяца подряд в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, событие вменяемого административного правонарушения по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) имело место.

Ходатайство защитника о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

При этом лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении, мотивировав такую просьбу намерением воспользоваться юридической помощью защитника.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ с его участием. Судебный пристав-исполнитель в процессе составления протокола об административном правонарушении разъяснила ФИО1 его права, что подтверждается собственноручной подписью последнего в соответствующей графе протокола (л.д. 2). Сведений о том, что ФИО1 заявлялось письменное ходатайство (в соответствии с ч. 2 ст.24.4 КоАП РФ) об отложении составления протокола об административном правонарушении, представленные материалы не содержат.

Таким образом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО1 уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей и является надлежащим доказательством по делу. Существенных нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения со ссылкой на то, что с середины декабря 2022 года до февраля 2023 года сын проживал с ним, не опровергает вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, так как временное нахождение ребенка с отцом не освобождало его от уплаты алиментов, кроме того судом апелляционной инстанции из объема вмененного ФИО1 правонарушения исключен период, предшествующий возбуждению в отношении него исполнительного производства.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 был освобожден от обязанности по уплате алиментов, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием ФИО1 и законного представителя потерпевшего ФИО3 (л.д. 2,19,20) в день поступления протокола об административном правонарушении, что соответствует требованиям ч. 4 ст.29.6 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления не допущено.

Наказание в виде обязательных работ назначено ФИО1 в минимальном размере (с учетом требований части 2 статьи 3.13 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание социальную значимость охраняемых нормой, установленной частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, общественных отношений, оснований для признания вменяемого ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, уточнив период невыплаты ФИО1 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, относящийся к событию правонарушения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.Ю. Акимова