Решение № 2А-2-84/2021 2А-2-84/2021~М-2-40/2021 М-2-40/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-2-84/2021

Дело № 2а-2-84/2021

73RS0021-02-2021-000098-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.

с участием представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области Котельников Д.В. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Тереньгульская районная больница», ФИО1, ******** года рождения, ******** году поставлен диагноз «зоупотребление наркотическими и психоактивными веществами». В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 ******** было выдано водительское удостоверение серии и № категории «*», «*», «*». Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определен Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Вступившим в силу с 12.01.2015 Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотиков названы как противопоказание к управлению транспортным средством. Исходя из положений приведенных норм, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит, с учетом уточнения административных исковых требований, прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ******** года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и № категории «*», «*», «*», выданного ********.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный ответчик, представители заинтересованных лиц не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина их неявки суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Тереньгульского района Абушаева Ю.Р. на уточненных административных исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5, абзацем 3 части 1 статьи 28 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 2 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ******** года ФИО1, ******** года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами сери № № категории «*», «*», «*» со сроком действия до ******** года.

По сведениям ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 ******** года установлен диагноз «<данные изъяты>».

Кроме того, согласно сведениям ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО1, ******** года рождения, находится на диспансерном наблюдении со <данные изъяты>»; лечение в данной больнице не проходил.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика <данные изъяты>, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доказательства наличия у ФИО1 <данные изъяты> административным ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ******** года рождения, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 05 апреля 2021 года.

Судья М.С. Кузнецова