Решение № 12-229/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-229/2019

Мировой судья Макаревич О.Н. (5-467/2019) 12-229/2019

УИД 55MS0109-01-2019-001745-56


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

07 августа 2019 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска ФИО1 при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 92», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.12.1966, юридический/ фактический адрес: <...>,

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 05.07.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске - мировым судьёй судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 92» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении БДОУ г. Омска «Детский сад №» признано виновным в том, что, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению заместителя главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору от 26.12.2018 № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000,00 рублей, измененному решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.02.2019 в части размера назначенного наказания путем его снижения до 80 000,00 рублей, вступившему в законную силу, в установленный законом срок штраф не оплатило.

В судебном заседании первой инстанции законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад №» ФИО2, действующая на основании приказа Департамента образования Администрации г. Омска от 11.03.2015 №-кр, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала; суду пояснила, что неоднократно обращалась в Департамент образования Администрации г. Омска с просьбой предоставить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №» внеплановой выездной проверки, а впоследствии – для оплаты административного штрафа. В ответе на данные обращения Департамент образования указал, что расходы на погашение административных штрафов не запланированы в бюджете города Омска на 2019 год и вопрос о выделении соответствующих денежных средств будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска по отрасли «Образование» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, а также рекомендовал обратиться с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа. Ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа было ошибочно подано ею в Октябрьский районный суд г. Омска, рассматривавший жалобу на постановление о назначении административного наказания. В Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Октябрьского АО г. Омска МЧС России, вынесший постановление о назначении административного наказания, ходатайство БДОУ г. Омска «Детский сад №» о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа было подано за пределами установленного законом срока для оплаты административного штрафа, в связи с чем в его удовлетворении было отказано.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад №» ФИО2, действующая на основании приказа Департамента образования Администрации г. Омска от 11.03.2015 года №-кр, обжаловала постановление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд г. Омска, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование указывает, что штраф в размере 80 000 рублей был уплачен на четыре дня позже рассмотрения дела об административном правонарушении №, что подтверждается платежным поручением № от 08.07.2019.

Срок для обжалования не пропущен.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад №» ФИО2 не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Октябрьского АО г. Омска МЧС России ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку за отсрочкой либо рассрочкой административного штрафа законный представитель Учреждения своевременно не обратилась.

Заслушав представителя Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Октябрьского АО г. Омска МЧС России, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 26.12.2018 главным государственным инспектором Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад № 92» вынесено постановление № № о признании БДОУ г. Омска «Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.02.2019 постановление главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору от 26.12.2018 № изменено в части размера назначенного наказания путем его снижения до 80 000 рублей. Решение вступило в законную силу 02.03.2019.

Таким образом, последний день для уплаты штрафа – 01.05.2019 (а не 08.04.2019, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении). В установленный законом срок штраф уплачен не был.

В связи с нарушением срока уплаты административного штрафа, 13.06.2019 в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №» государственным инспектором Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ присутствовала законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад №» ФИО2

Установленные обстоятельства виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждаются надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям относимости, достоверности и допустимости:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.06.2019, согласно которому БДОУ г. Омска «Детский сад №», будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору от 26.12.2018 №, с учетом изменения по решению Октябрьского районного суда г. Омска от 07.02.2019, в виде административного штрафа в размере 80 000,00 рублей, не оплатило указанный штраф в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу;

- копией постановления № по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору от 26.12.2018, о признании БДОУ г. Омска «Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей;

- копией решения Октябрьского районного суда г. Омска от 07.02.2019, вступившего в законную силу 02.03.2019, которым постановление главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору от 26.12.2018 № изменено в части размера назначенного наказания путем его снижения до 80 000,00 рублей;

- платежным поручением № от 08.07.2019, согласно которому оплачен административный штраф в размере 80 000,00 рублей, назначенный БДОУ г. Омска «Детский сад №» по постановлению № от 26.12.2018.

Доводам и возражениям законного представителя БДОУ г. Омска «Детский сад №» мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судья районного суда не усматривает.

Мировым судьей правильно решён вопрос о размере назначенного наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Административное наказание назначено в размере, в два раза меньшем, нежели предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В данном случае мировой судья применил положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что судья районного суда находит допустимым и правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену вынесенного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 05.07.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске - мировым судьёй судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000,00 рублей, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья __________________________ ФИО1

Решение вступило в законную силу 07.08.2019.