Решение № 2-4112/2024 2-669/2025 2-669/2025(2-4112/2024;)~М-3673/2024 М-3673/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-4112/2024

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности муниципального образования <адрес> на следующие объекты недвижимости с местоположением согласно техническим планам сооружений: сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, Новлянский квартал, <адрес>, протяженностью 1317 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – № сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, тер. ТСН «Солнечный берег», протяженностью 3454 м., кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости, №; сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, вдоль железной дороги от земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> до автомобильной дороги с кадастровым номером №, протяженностью 1396 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, № сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Губино, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 294 м., номер кадастрового квартала, в котором расположен находится объект недвижимости, – №

В обоснование требований ссылается на то, что на территории городского округа <адрес> имеются следующие объекты недвижимости (автомобильные дороги), о собственнике которых в ЕГРН сведения отсутствуют:

– сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, Новлянский квартал, <адрес>, протяженностью 1317 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – №

– сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, тер. ТСН «Солнечный берег», протяженностью 3454 м., кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости, – №

– сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, вдоль железной дороги от земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> до автомобильной дороги с кадастровым номером №, протяженностью 1396 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – №

– сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Губино, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 294 м., номер кадастрового квартала, в котором расположен находится объект недвижимости, – №

Данные объекты находятся на территории городского округа <адрес>, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

В целях установления факта зарегистрированных прав на вышеуказанные автомобильные дороги Администрацией городского округа <адрес> были направлены запросы:

1) в Министерство имущественных отношений <адрес> направлены запросы от <дата> № №, от <дата> № № о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> на вышеуказанные сооружения дорожного транспорта.

Ответами Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата>

№, от <дата> № сообщено об отсутствии в Реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, сведений о вышеуказанном объекте недвижимого имущества;

2) в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> направлены запросы от <дата> № 1№, от <дата> № 1№ о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> сведений о вышеуказанных объектах недвижимости.

Ответами Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> №, от <дата> № сообщено об отсутствии сведений о вышеуказанных объектах недвижимого имущества;

3) в <адрес> филиал ГБУ <адрес> «МОБТИ» направлены запросы от <дата> № №, от <дата> № № о предоставлении документации и архивных копий на вышеуказанные объекты недвижимости.

Ответами <адрес> филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № №, от <дата> № № учетно-технические документы на автомобильные дороги не представлены.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении дела слушанием не просили, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории городского округа <адрес> находятся следующие автомобильные дороги: автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, Новлянский квартал, <адрес>, протяженностью 1317 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – №; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, тер. ТСН «Солнечный берег», протяженностью 3454 м., кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости, – №; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, вдоль железной дороги от земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> до автомобильной дороги с кадастровым номером № протяженностью 1396 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – №; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Губино, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 294 м., номер кадастрового квартала, в котором расположен находится объект недвижимости, – №

Данное обстоятельство подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> N 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: утверждения перечня автомобильных дорог местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В соответствии со ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.15 Закона 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Закона 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии п.5 ч.1 ст. 15 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 5 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 закона 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

Автомобильные дороги федерального значения;

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

Автомобильные дороги местного значения;

Частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Спорный дороги являются дорогами местного значения, которыми пользуется неопределенный круг лиц, что относит их к дорогам общего пользования.

Согласно ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (ст. 10 Закона 257-ФЗ).

Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Спорные автомобильные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».

Также, данные о спорных автомобильных дорогах отсутствуют в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

В рамках классификации, установленной Законом №257-ФЗ, указанные автомобильные дорога являются дорогами общего пользования местного значения, находятся в границах Воскресенского муниципального района <адрес>, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа <адрес>.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.1 ст. 3 Закона №257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенная для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п.2 указанного Постановления закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № к Постановлению №, в частности, объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФот 11.06.1997г. № «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в Приложении № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке или нет.

Согласно уведомлению на л.д.14,18 сообщениям на л.д.16,19,22 на территории городского округа <адрес> имеются спорные дороги, о собственниках которой в ЕГРН сведения отсутствуют (л.д. 49-52).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на следующие объекты недвижимости с местоположением согласно техническим планам сооружений:

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, Новлянский квартал, <адрес>, протяженностью 1317 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, – №

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, тер. ТСН «Солнечный берег», протяженностью 3454 м., кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости, №

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, вдоль железной дороги от земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> до автомобильной дороги с кадастровым номером № протяженностью 1396 м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, №

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Губино, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 294 м., номер кадастрового квартала, в котором расположен находится объект недвижимости, – №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь

Подлинник решения находится в деле № на л.д.__________

УИД: №