Решение № 3А-194/2019 3А-194/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 3А-194/2019

Дело № 3а-194/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 августа 2019 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А.,

при секретаре Колоцей И.А.,

с участием прокурора Долженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-16 «О жалобе ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва», признании недействительным выданного ФИО2 удостоверения кандидата в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 113,

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка от 09 июня 2019 года № 6 выборы депутатов Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года (л.д.75).

Избирательной комиссией муниципального образования муниципальный округ Ржевка от 18 июля 2019 года № 10/2 принято решение «Об отказе в регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округ № 113» (л.д.60-62).

31 июля 2019 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение № 125-16 «О жалобе ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва, которым решила:

решение ИКМО Ржевка от 18 июля 2019 года № 10/2 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округ № 113» отменить (пункт 1);

зарегистрировать ФИО2 кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 113 31 июля 2019 года в 16 часов 23 минуты (пункт 2);

выдать ФИО2 удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 113 (пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ИКМО Ржевка (пункт 4);

разместить данное решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии ФИО3 (пункт 6) (л.д.51-55).

ФИО1, зарегистрированная кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по тому же избирательному округу, обратилась в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 113.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что законных оснований для отмены решения избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты ФИО2 у Санкт-Петербургской избирательной комиссии не имелось, поскольку подписные листы в поддержку выдвижения кандидата в депутаты оформлены в нарушением норм Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».

Представитель административного истца в суд явился, поддержал заявленные требования, пояснил, что признание недействительным выданного ФИО2 удостоверения должно являться последствием признания незаконным оспариваемого решения, направленным на восстановления нарушенных прав административного истца.

Представитель административного ответчика З суд явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.15-16), в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Ржевка в суд явился, выразил согласие с требованиями административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-16 принято по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на решение избирательной комиссии о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Ржевка, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 125-16 принято 31 июля 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 8 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-16 «О жалобе ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ржевка шестого созыва», о признании недействительным выданного ФИО2 удостоверения кандидата в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Ржевка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 113 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Санкт-Петербургского

городского суда - Е.А.Витушкина