Решение № 2А-1122/2018 2А-1122/2018~М-1080/2018 М-1080/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1122/2018

Административное дело № 2а-1122/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«17» сентября 2018 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по г.Липецку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 04 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, ссылаясь на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.07.2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- заперта посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из заявления следует, что за время нахождения под административным надзором осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, правильных выводов из сложившейся ситуации не сделал и вновь в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления:

- 24.10.2017 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 20.02.2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 24.02.2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- 21.06.2018 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Учитывая личность осужденного ФИО1 и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.2018 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление начальника УМВД России по г.Липецку о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержала.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ему административных ограничений без его участия.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление начальника УМВД России по г.Липецку о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление начальника УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 07.09.2015 года ФИО1 был осужден приговором Левобережного районного суда г.Липецка за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к реальному лишению свободы (л.д.3, 4).

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 041.07.2017 года ему был установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.8-10).

06.09.2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы и 14.09.2017 года был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку (л.д.7, 12, 13).

Из представленных суду материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей поднадзорного лица, ответственности за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» более двух раз в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, за которые подвергался административному наказанию:

-24.10.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений – подвергался наказанию в виде штрафа;

- 23.03.2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – подвергался административному воздействию в виде предупреждения;

- 23.03.2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений – подвергался наказанию в виде штрафа и

- 22.06.2018 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство – подвергался административному наказанию в виде штрафа (л.д.3, 15-20).

Учитывая поведение ФИО1, который, несмотря на проделанную с ним в течение срока административного надзора профилактическую работу, предупреждения об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, совершил в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, а также личность административного ответчика, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ (л.д.22), и отрицательно характеризующегося администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области – по месту отбывания наказания по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 07.09.2015 года, как лицо, допускавшее нарушения режима отбывания наказания (л.д.6), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.07.2017 года.

Установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 04 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО1 ФИО8 административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.07.2017 года.

Установить ФИО1 ФИО9 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 04 (четыре) раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.В.Нефедова

Мотивированное решение суда

в окончательной форме

принято 24.09.2017 года.