Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-58/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2020 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Соломатина В.Ю., при секретаре судебного заседания Шеуджен С.Б., с участием представителя командира войсковой части № ФИО1, прокурора – помощника военного прокурора Майкопского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-58/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказов командиров войсковых частей № и № об исключении его из списков личного состава воинской части,

установил:

Бывший военнослужащий ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением от 9 сентября 2020 г., в котором просил: 1) признать незаконным свое увольнение; 2) отменить приказ командира войсковой части № об увольнении от 28 апреля 2020 г. № 25; 3) восстановить на военной службе в ранее занимаемой должности, 4) обеспечить всеми видами довольствия, недополученными после увольнения, 5) произвести перерасчет выслуги лет.

При этом ФИО3 указал, что проходил военную службу на основании контракта, заключенного сроком на 3 года на период с 23 июня 2017 г. по 22 июня 2020 г. По истечении срока контракта он был уволен с военной службы, однако исключен из списков личного состава части 19 июня 2020 г., то есть раньше срока окончания контракта на 4 суток. Считая эти действия командования незаконными, ФИО3 сослался на п.п. «б» п. 3 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которому срок военной службы истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта.

В заявлении об уточнении исковых требований от 25 сентября 2020 г. ФИО3 просил в дополнение к ранее заявленным требованиям признать незаконным его исключение из списков личного состава воинской части, в связи с чем обязать командиров войсковых частей № и № отменить свои приказы от 28 мая 2020 г. № 101 и от 19 июня 2020 г. № 125 об исключении его из списков личного состава части.

В заявлении об изменении предмета иска от 29 сентября 2020 г. ФИО3 отказался от всех указанных выше требований, изменил предмет иска и просил обязать командиров войсковых частей № и № внести изменения в свои приказы от 28 мая 2020 г. № 101 и от 19 июня 2020 г. № 125, изменив дату исключения его из списков личного состава части на 23 июня 2020 г. (определением Майкопского гарнизонного военного суда от 7 октября 2020 г. производство по требованиям, указанным в административном исковом заявлении от 9 сентября 2020 г. и заявлении об уточнении исковых требований от 25 сентября 2020 г., прекращено).

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Черник и прокурор Лозовой согласились с обоснованностью требования об изменении даты исключения административного истца из списков личного состава воинской части и просили его удовлетворить.

Административный истец ФИО3, административный ответчик – командир войсковой части № либо его представитель, заинтересованные лица – начальник филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю» либо их представители, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили и об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев заявленный административный иск, суд установил следующее.

Проверив соблюдение административным истцом трехмесячного срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд установил следующее.

ФИО3 оспорил приказ командира войсковой части №, связанный с исключением его из списков личного состава воинской части, который был издан 28 мая 2020 г.

Из штемпеля на конверте видно, что административный иск был подан в суд посредством сдачи его в орган почтовой связи 9 сентября 2020 г.

Вместе с тем, согласно заявлению ФИО3, с выпиской из приказа командира войсковой части № об исключении его из списков личного состава воинской части он был ознакомлен 17 июня 2020 г. в ходе ознакомления с личным делом. Это обстоятельство подтвердил в своих объяснениях представитель командира войсковой части №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 стало известно о нарушении своих прав, за восстановлением которых он обратился в суд, не ранее 17 июня 2020 г., а потому административное исковое заявление было подано им в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 мая 2020 г. № 101, ФИО3, уволенный с военной службы по истечении срока контракта, с 19 июня 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В изданном во исполнение данного приказа командиром войсковой части № приказе от 19 июня 2020 г. № 125 также указано об исключении Тимофеева из списков личного состава воинской части с 19 июня 2020 г.

При этом из выписок из приказов командира войсковой части № от 30 июня 2017 г. № 37 и от 28 апреля 2020 г. № 25 видно, что ФИО3 полагался заключившим новый контракт сроком на 3 года с 19 июня 2017 г. по 18 июня 2020 г. и был уволен с военной службы по истечении срока контракта, дата истечения которого указана 18 июня 2020 г.

Вместе с тем, согласно копии контракта о прохождении военной службы, ФИО3 заключил данный контракт на срок 3 года с 23 июня 2017 г. по 22 июня 2020 г. Данный контракт 23 июня 2017 г. подписан командиром войсковой части – полевая почта №.

Эти записи согласуются с записями в предыдущем контракте о прохождении военной службе, в котором указан срок контракта с 23 июня 2014 г. по 22 июня 2017 г. и который был пописан командиром той же воинской части 23 июня 2014 г.

Аналогичные сведения о дате заключения контракта 23 июня 2017 г. и дате истечения срока контракта 22 июня 2020 г. указаны в представлении к увольнению ФИО3 с военной службы, подписанном командиром войсковой части №.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением (согласно п.п. «в» п. 1 ст. 7 Положения, обязанность заключения контрактов возлагается на командиров воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации), о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

Исходя из этой правовой нормы, определяющее правовое значение имеет дата подписания контракта командиром войсковой части – полевая почта №, то есть 23 июня 2017 г., с которой должен исчисляться срок контракта. В связи с этим правильной датой окончания срока контракта следует считать 22 июня 2020 г., которая указана в контракте о прохождении военной службы, а не 18 июня 2020 г., которая указана в приказах командира войсковой части № от 30 июня 2017 г. № 37 и от 28 апреля 2020 г. № 25, является ошибочной и не может быть принята во внимание при разрешении данного спора.

Согласно п. 23 и 24 ст. 34 того же Положения, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (согласно п.п. «б» п. 3 ст. 3 Положения, срок военной службы истекает для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта).

Исходя из этих правовых норм, ФИО3 подлежал исключению из списков личного состава воинской части в день истечения срока контракта, то есть 22 июня 2020 г., и не мог быть исключен ранее этой даты, в том числе 19 июня 2020 г.

Таким образом, оспариваемые приказы, определяющие иную, более раннюю дату исключения административного истца из списков личного состава воинской части, не соответствуют вышеприведенным положениям нормативного правового акта, регламентирующего вопросы прохождения военной службы, то есть являются незаконными.

По тем же мотивам суд находит необоснованным требование административного истца об указании в приказах командования более поздней даты исключения его из списков личного состава воинской части с 23 июня 2020 г.

Исходя из изложенного, суд частично удовлетворяет заявленный административный иск по требованию, изложенному в заявлении об изменении предмета иска от 29 сентября 2020 г., при этом для восстановления нарушенных прав полагает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность внести изменения в оспариваемые приказы, определить дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 22 июня 2020 г., и отказывает в удовлетворении этого же административного иска в части определения даты исключения с 23 июня 2020 г.

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, суд в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ присуждает ему с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 300 рублей. При этом суд взыскивает указанные судебные расходы с филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», то есть с органа, осуществляющего финансово-экономическую деятельность в интересах административного ответчика – командира войсковой части №, чей приказ был признан незаконным и во исполнение которого был издан приказ административного ответчика – командира войсковой части №.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказов командиров войсковых частей 26302 и 41003 об исключении его из списков личного состава воинской части – удовлетворить частично.

Признать оспариваемые приказы в части определения даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 19 июня 2020 г. – незаконными.

Обязать командиров войсковых частей № и № внести изменения в свои приказы от 28 мая 2020 г. № 101 и от 19 июня 2020 г. № 125, определить дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 22 июня 2020 г.

В удовлетворении этого же искового заявления в части изменения даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части на 23 июня 2020 г. – отказать.

Судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, взыскать с филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области» в пользу административного истца ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Соломатин