Решение № 2А-489/2020 2А-489/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-489/2020

дело № 2а-489/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 27 мая 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан ФИО8, Сибайскому городскому отделу УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Сибайскому городскому отделу УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Административное исковое заявление мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством. Полагает указанное постановление незаконным и нарушающим права административного истца, поскольку он принимает все усилия для погашения долга по алиментам, выплачивает его по получению оплаты по договорам. В случае лишения его права управления транспортным средством, он лишается работы и не сможет содержать семью, помогать престарелой матери, а также выплачивать алименты и погашать задолженность по нему.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в установлении ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством; обязать административного ответчика снять ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении административного истца.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, учитывая, что указанные лица, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО3, Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан – ФИО2, действующая на основании доверенностей, административному иску возражала. Суду показала, что в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство в пользу ФИО4 о взыскании алиментов, но алименты уплачиваются недостаточно, долг на ДД.ММ.ГГГГ в сумме более 150 000 руб. В отношении него были составлены протокола и возбуждено уголовное дело. Судебным приставом вынесено постановление об ограничении права управления ТС. Должником доказательств наличия оснований не вынесения постановления об ограничении специальным правом, не предоставлено. Постановление вынесено в соответствии с законом, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты ежемесячно на содержание <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в размере ? части заработка и (или) иного дохода, до совершеннолетия ребенка.

Указанный судебный приказ предъявлен к исполнению в Сибайский ГО УФССП по Республике Башкортостан, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, согласно которому должник ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного постановления следует, что судебным приставом-исполнителем принято решение об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 121 299,08 руб.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена задолженность в размере 156 012,83 руб., которая рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что ФИО1 без уважительных причин требования исполнительного документа о взыскании алиментов не исполнял, допустив образование задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель обоснованно по собственной инициативе вынес постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению данного ограничения, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий и в связи с длительным неисполнением должником требований исполнительного документа, повлекшим без уважительных причин образование задолженности по алиментам.

Примененная в данном случае судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения соответствует установленному пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности.

Административный истец указывает, что временное ограничение на пользование специальным правом лишает его работы. Между тем, как судебному приставу-исполнителю, так и при рассмотрении настоящего дела судом, административный истец ФИО1 тому доказательств не представил.

Также суд полагает необходимым отметить, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом ФИО1 не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим ходатайством о снятии такого ограничения, предоставив соответствующие доказательства.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Сибайскому городскому отделу УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.