Решение № 2-320/2021 2-320/2021~М-239/2021 М-239/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-320/2021

Дело № 2- 320/2021

УИД 42RS0021-01-2021-000406-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

пгт. Крапивинский 10 июня 2021 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Чернавиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Крапивинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крапивинского муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю П., признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Крапивинского района №.. от.. г., П. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11 га. Данное обстоятельство подтверждается архивной выпиской от.. г. №.. из распоряжения администрации Крапивинского района №.. от.. г.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник указанной земельной доли гр. П.,.. года рождения, умерла.. года. Последнее место жительства собственника неизвестно.

Однако из ответа органа ЗАГС Крапивинского района Кузбасса следует, что на момент смерти она проживала в.. .

Сведениями о наследниках истец не располагает.

Согласно данных Единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты – Реестра наследственных дел, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://notariat.ru/ru-ru/, после смерти П. открыто наследственное дело за номером.. , нотариусом К.

Сведений о действиях в период с 1997 года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сет «Интернет» (при его наличии) не мене чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменный форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявит об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте, составленный администрацией Крапивинского городского поселения список невостребованных земельных долей.. года опубликован в Крапивинской районной газете «Тайдонские Родники» №.., а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Крапивинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Крапивинской районной газете «Тайдонские Родники» №.. от.. года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:..

.. года в.. . по адресу:.. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , проживающих в..

.. года в.. . по адресу:.. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , проживающих в..

На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из.. невостребованных земельных долей, в том числе П.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Также на общем собрании решен вопрос об утверждении местоположения и границ образуемых земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Поскольку земельные доли, признанные невостребованными не используются, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнение бюджета и как следствие на должном исполнении органом местного самоуправления.

В связи с чем, считается необходимым определение правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия.

Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от.. года №.. было принято решение ликвидировать администрацию Каменского сельского поселения, как юридическое лицо.

Решение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от.. года №.. администрация Крапивинского муниципального округа определена правопреемником администрации Каменского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11 га, принадлежащую П. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу:.. , с кадастровым номером..

В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от.. , не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик не представил суду доказательств уважительности причины своей неявки в суд и не заявил ходатайства об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ суд полагает, что ответчик уведомлен о дне судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что П.,.. года рождения, последнее место жительства:.. (л.д. 48).

На основании распоряжения администрации Крапивинского района №.. от.. г., П. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 11 га. в.. (л.д. 5-6).

Приложением № 1 к протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. от.. г. земельная доля, принадлежащая П. признана невостребованной (л.д. 9-13).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (в ред. ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В судебном заседании установлено, что администрацией Крапивинского городского поселения Крапивинского района Кемеровской области составлен список невостребованных земельных долей, который.. года опубликован в Крапивинской районной газете «Тайдонские Родники» №.. , а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Крапивинского городского поселения (л.д. 8).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Крапивинской районной газете «Тайдонские родники» №.. от.. г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. (л.д. 7).

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный в.. , от.. г. утвержден Список невостребованных земельных долей на вышеуказанный земельный участок, состоящий из.. долей, в том числе земельной доли, принадлежащей П., №.. по списку (л.д. 9-13).

Согласно записи акта о смерти №.. о т.. г., П.,.. года рождения, умерла.. г. в городе.. (л.д. 54).

Согласно ответа на запрос нотариуса Новокузнецкого нотариального округа, после умершей.. г. П., … года рождения, зарегистрированной на дату смерти по адресу:.. , заведено наследственное дело №.. . Наследником, принявшим наследство по всем основаниям наследования, является дочь наследодателя – П., … года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу:.. (заявление подано.. г.)... г. П. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество, в том числе, земельную долю в размере 11 га с оценкой 206,4 баллогектаров в правеем общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , расположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес:.. общей площадью.. м2 (л.д. 56).

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Получение П... г. свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю после смерти ее матери П., свидетельствует о принятии П. наследственного имущества, надлежащего оформления наследственных прав, распоряжения наследственным имуществом, так как, как согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При таких обстоятельствах доводы представителя истца о том, что наследники не воспользовались данной земельной долей, являются не состоятельными, поскольку П. оформила право собственности на указанную земельную долю и распорядилась ей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Крапивинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Прокудина С.А.