Решение № 2А-759/2018 2А-759/2018~М-647/2018 М-647/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-759/2018

Дело № 2а-759/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, и пени, мотивируя административные исковые требования тем, что административному ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Административному ответчику административным истцом доначислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 2532,00 руб., за 2016 г. в сумме 2934,00 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц была частично погашена, остаток задолженности составил 3415, 00 руб.

Вследствие нарушения срока уплаты налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в размере 72,24 руб.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № 38117336 от 05 августа 2017 г., № 112880983 от 25 августа 2016 г., с указанием объектов налогообложения и расчета предъявленного налога с предложением произвести уплату налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени: № 25146 от 22 декабря 2016 г., № 447 от 12 февраля 2018 г.

На дату подачи заявления суммы налога и пени не уплачены.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 03 августа 2018 г. по делу № мировым судьей судебного участка № 1 г. Алатырь Чувашской Республики судебный приказ № отменен.

С учетом изложенного, и в соответствии со ст.ст. 31, 48, 69, 75 НК РФ и ст.ст. 286-290 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области просила взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 3415,00 руб., пени в размере 72,24 руб., всего на общую сумму 3487,24 руб.

14 ноября 2018 года суду представлено письмо Межрайонной ИФНС России № 2 по Свердловской области № от 06 ноября 2018 г., в котором административный истец заявил об уточнении исковых требований по данному административному делу, просил взыскать с ФИО1 задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 72,24 руб., поскольку ФИО1 14 марта 2018 г. была произведена уплата налога на имущество физических лиц в сумме 2934,00 руб., 22 октября 2018 г. – в 2624,00 руб. Задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 72,24 руб. административным ответчиком не была погашена.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области, не участвовал. В административном исковом заявлении административным истцом указано о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил. В адрес суда административным ответчиком ФИО1 были направлены: отзыв на административное исковое заявление, а также чек-ордер от 22 октября 2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 2624,00 руб., приходный кассовый ордер № 2637 от 12 марта 2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц по квитанции (индекс документа №) в размере 2934 руб., приходный кассовый ордер № от 12 марта 2018 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по квитанции (индекс документа №) в размере 55,36 руб., чек-ордер от 15 ноября 2018 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16,88 руб.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 (с последующими изменениями) «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что следует из учетных данных налогоплательщика – физического лица, и не отрицалось административным ответчиком.

ФИО1 административным истцом был начислен налог на имущество физических лиц по вышеуказанной квартире за 2015 г. в сумме 2532 руб. по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2016 г. (налоговое уведомление № 112880983 от 25 августа 2016 г.), за 2016 г. в сумме 2934 руб. по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017 г. (налоговое уведомление № 38117336 от 05 августа 2017 г.).

Согласно п.п. 1-6 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Административным истцом административному ответчику начислены пени:

- за период с 02 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г. на сумму налога на имущество физических лиц за 2015 г. – 2532 руб. в размере 16,88 руб. (расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № 25146 от 22 декабря 2016 г.);

- за период с 02 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. на сумму налога на имущество физических лиц за 2016 г. – 2934 руб. в размере 55,36 руб. (расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № 447 от 12 февраля 2018 г.);

Данные расчеты административным ответчиком не оспорены.

В судебном заседании нашло подтверждение, что административным истцом, в соответствии со ст. 70 НК РФ, административному ответчику направлялись требования:

- № 25146 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22 декабря 2016 года, согласно которому Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области предложила ФИО1 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2532 руб., по пене в размере 16,88 руб. в срок до 24 января 2017 г. (направлено административному ответчику 22 декабря 2016 г., что подтверждается списком №);

- № 447 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12 февраля 2018 года, согласно которому Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области предложила ФИО1 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2934 руб., по пене в размере 55,36 руб. в срок до 23 марта 2018 г. (направлено административному ответчику 15 февраля 2018 г., что подтверждается списком №).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12 марта 2018 г. были оплачены: налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 2934 руб. и пеня в размере 55,36 руб. (приходный кассовый ордер № 2637 от 12 марта 2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц по квитанции (индекс документа №) в размере 2934 руб., приходный кассовый ордер № от 12 марта 2018 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по квитанции (индекс документа №) в размере 55,36 руб.), 22 октября 2018 г. - налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 2624,00 руб. (чек-ордер от 22 октября 2018 г.), 15 ноября 2018 г. - пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 16,88 руб. (чек-ордер от 15 ноября 2018 г.).

Административный истец согласился с тем, что административный ответчик не имеет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. и за 2016 г., всего в сумме 5466 руб.

Доводы административного истца о том, что ФИО1 имеет задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц в сумме 72,24 руб., суд находит необоснованными, исходя из нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком был представлен приходный кассовый ордер № от 12 марта 2018 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по квитанции (индекс документа №) в размере 55,36 руб., с приложением вышеуказанной квитанции, которая была направлена ФИО1 вместе с налоговым уведомлением № 38117336 от 05 августа 2017 г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 2934 руб. и пени в размере 55,36 руб.

Административным истцом не были представлены документы, позволяющие определить в уплату какой именно пени были зачислены перечисленные ФИО1 суммы в размере 55,36 руб., в связи с чем суд не имеет возможности проверить правильность их зачисления.

Кроме того, уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пеня не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежит начислению.

В судебном заседании нашло подтверждение, что административным истцом ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 883 руб. (налоговое уведомление № 548621 от 19 апреля 2015 г.), данный налог административным ответчиком в добровольном порядке не был уплачен, в связи с чем административным истцом административному ответчику было направлено требование № 27793 по состоянию на 17 ноября 2015 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 883 руб. и пени в размере 11,47 руб. в срок до 10 февраля 2016 г. Административным истцом не представлено суду доказательств того, что вышеуказанный налог был взыскан с административного ответчика в судебном порядке. Таким образом, нельзя признать правомерным начисление пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г.

Суду также не были представлены доказательства направления административным истцом административному ответчику требований на уплату пеней, не заявленных в данном административном исковом заявлении.

Также административным ответчиком был представлен чек-ордер от 15 ноября 2018 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16,88 руб. (в чеке-ордере имеется указание на требование № 25146 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22 декабря 2016 года, где данная пеня была указана).

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО2 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 72,24 руб., следует отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 72 рубля 24 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено – 19 ноября 2018 года.