Решение № 2А-3020/2021 2А-3020/2021~М-2373/2021 М-2373/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-3020/2021

Дело № 2а-3020/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Шариповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....>., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное и правильное исполнения по исполнительному производству, а также возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер принудительного взыскания задолженности в размере 8 638,29 рублей с должника <.....>. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», обязать Управление УФССП России по Пермскому краю принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа в случае его утраты.

Административный истец – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, представитель общества в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....>., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явились.

От представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю поступило в суд ходатайство, в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> представлено суду возражение, в котором указано на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры на взыскание с должника задолженности в пользу взыскателя, а именно направлены запросы в регистрирующие органы, на которые получены отрицательные ответы по имущественному положению должника, установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание; проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; осуществлен выход по месту регистрации должника, который по адресу отсутствовал; транспортные средства за должником не зарегистрированы; до 2021 года официальный источник дохода у должника <.....> отсутствовал. В 2021 году установлено официальное место работы, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Заинтересованное лицо – <.....> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

(дата) в отношении <.....> возбуждено исполнительное производство о взыскании с последнего в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору в размере 8 638,29 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г.Перми от (дата).

С момента возбуждения исполнительного производства, то есть с (дата), судебным приставом–исполнителем принимались следующие меры, направленные на исполнение требований судебного акта.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в течение (дата) исполнительные действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не осуществлялись.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (кредитной организации), которое направлено на исполнение ОАО «Сбербанк».

(дата) направлены запросы в банки (кредитные организации) о наличии открытых счетов на имя <.....>

(дата) судебным приставом-исполнителем из Пенсионного фонда РФ истребованы сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета <.....>

Номер СНИЛС <.....> представлен ответом Пенсионного фонда РФ от (дата).

(дата) исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника дохода, имущества, на которое может быть обращено взыскание, в свою очередь судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры по отысканию его имущества должника.

(дата) исполнительное производство возобновлено.

Установлено место осуществления трудовой деятельности <.....>

(дата) обращено взыскание на заработную плату должника <.....>

(дата) исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника дохода, имущества, на которое может быть обращено взыскание.

(дата) исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника дохода, имущества, на которое может быть обращено взыскание.

(дата) исполнительное производство возобновлено.

(дата) направлены запросы в банки (кредитные организации) о наличии открытых счетов на имя <.....>

(дата) направлен запрос операторам связи.

(дата) судебным приставом-исполнителем из Пенсионного фонда РФ истребованы сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета <.....>

Номер СНИЛС ФИО1 представлен ответом Пенсионного фонда РФ от (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту жительства должника <.....> установлено, что должник по адресу: Кабельщиков, 17-149 не проживает.

Материалы исполнительного производства содержат сведения о том, что (дата) судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в Росреестр в целях установления имущественного положения должника, однако ответ на указанный запрос отсутствует.

(дата) по сведениям Пенсионного фонда РФ установлено место осуществления трудовой деятельности <.....> получение им ежемесячного дохода.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника <.....> которое направлено в адрес работодателя для его исполнения.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона и части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах".

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в ст. 67 приводит перечень мер принудительного исполнения, которые пристав вправе применять с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, для исполнения исполнительного документа. В качестве такой меры, в числе прочих, предусмотрено обращение взыскания на имущество должника, включающее и его транспортные средства.

В ст. 64 указанный Закон предусматривает широкий спектр исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать с целью понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и список этих действий не является исчерпывающим. В частности - пристав вправе решать вопросы по розыску должника, его имущества, а также устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, в течение десяти лет меры принудительного исполнения были сведены судебным приставом-исполнителем лишь к получению сведений о наличии счетов в банках (кредитных организациях), номере его индивидуального лицевого счета, получения информации от операторов сотовой связи.

Следует отметить, что исполнительное производство возобновлено (дата), то есть после обращения ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с исковыми требованиями. Материалами исполнительного производства установлено, что большая часть мер, направленных на исполнение судебного акта, судебным приставом принята после его последнего возобновления ((дата)).

Действенные меры, направленные на установление у должника кого-либо движимого и недвижимого имущества, а также места жительства должника, получения должником какого-либо дохода, судебным приставом-исполнителем не принимались.

Несмотря на то, что сводка по исполнительному производству содержит сведения о направлении запросов в МРЭО ГИБДД, Росреестр о наличии у <.....> на праве собственности движимого, недвижимого имущества, информация о полученных ответах в материалах исполнительного производства отсутствует. Кроме того, обращает внимание, что указанные запросы были направлены только в 2021 году.

При этом, какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех возможных действий, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, исполнительные действия по настоящему исполнительному производству совершалась со значительными временными промежутками.

Указанное явно свидетельствует о необоснованном затягивании исполнительного производства. Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты.

Непринятие судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство, всех необходимых и своевременных мер, предусмотренных статьями 64, 68 Закона "Об исполнительном производстве" для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов подтверждается совокупностью установленных и приведенных выше обстоятельств, в связи с чем заявленные требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» подлежат удовлетворению.

Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует о том, что взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что, бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), но и права на уважение своей собственности (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции).

В соответствии с положениями пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных пристав по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство в отношении должника <.....>, следует возложить обязанность принять все предусмотренные законом меры направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, в части отмены постановления об окончании исполнительного производства, возложения на Управление УФССП России по Пермскому краю обязанности принятия мер, направленных на восстановление исполнительного документа в случае его утраты, поскольку в настоящее время указанное постановление отменено, исполнительное производство в отношении должника <.....> возобновлено, (дата) начальником ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю подано мировому судье судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г.Перми заявление о выдаче дубликата судебного приказа №....

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, на исполнении которого находилось исполнительное производство №...-ИП в отношении должника <.....> выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Отдела судебных пристав по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №...-ИП в отношении должника <.....> принять все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сорина Е.В.