Решение № 2-2862/2017 2-2862/2017 ~ М-3012/2017 М-3012/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2862/2017

К делу № 2-2862-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Савченко В.Д., с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска - Власовой Е.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г. Новороссийска к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска А.Г. Казимиров обратился в суд с иском о запрете ФИО1 до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

В обоснование своих требований указав, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска Власова Е.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала. Против рассмотрения дела в заочном порядке, в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика, не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, о причинах неявки суд не известил, с учетом данного обстоятельства, в силу положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно действующего законодательства ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получения разрешения департамента транспорта Краснодарского края.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение департаментом транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием ФИО1 в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" http://www.tskk.ru/taxi/.

Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения Министерства транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Как видно из материалов гражданского дела в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <№>, из которого следует, что 05.07.2017 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществил перевозку пассажиров из поселка Абрау-Дюрсо за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей, не имея при этом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, 05.07.2017г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <№>, согласно которому ФИО1 осуществил перевозку пассажиров из поселка Абрау-Дюрсо за денежное вознаграждение без получения в установленном порядке разрешения департамента транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, что подтверждается сведениями ФНС РФ, разрешение департаментом транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием ФИО1 в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края" департаментом транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Частями 1,3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируется, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в ней срок и прекращаются по истечение срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установленных законодательством требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 А. о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси - удовлетворить.

Запретить ФИО1 А. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Мусиенко