Решение № 2А-2360/2018 А-2360/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-2360/2018

Дело №а-2360\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2018 г.

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Лукине С.А.,

с участием прокурора Терновых Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с административным иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указывает, что в ходе проверки установлено, что согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 06.07.2011г. выдано водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В». Однако, в соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер», ФИО1 с 16.12.2013г. состоит на учете с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Считает, что ФИО1 имеет прямые противопоказания для вождения автомобильным транспортом, поскольку создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей (л.д.4-6).

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 передать водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное 06.07.2011г., в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>).(л.д.5-7).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Терновых Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом и своевременно по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представитель третьего лица.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № (л.д.10, 25).

В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер», ФИО1 с 16.12.2013г. состоит на учете с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (шифр по МКБ-10: F 10.2х2) (л.д.14).

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), лицам страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, управлять всеми видами авто, мототранспортных средств (категорий А,В,С,Д).

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в ред. Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации №, Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) регламентируется периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно подпункту «б» пункта 29 во взаимосвязи с подпунктами 11, 12.3,12.4, 12.5 названного Приказа при выполнении работ, непосредственно связанных с движением транспорта к медицинским противопоказаниям относятся - хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

Административным ответчиком не представлено возражений против исковых требований и доказательств в обоснование своих возражений против заявленных требований.

Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение категории «В», находясь на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (шифр по МКБ-10: F 10.2х2), и при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вышеуказанного водительского удостоверения, категории «В», серия и №

В соответствии с ч.1 ст.103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор <адрес> в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение серия и №., в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 16.11.2018г.

Судья Т.Е. Бражниковой