Решение № 2А-2912/2025 2А-2912/2025~М-2172/2025 М-2172/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-2912/2025

№2а-2912/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003513-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование своих требований на то, что в весенний призыв 2025 года в отношении административного истца принято решение призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему были выданы повестки на 15.05.2025г. для призыва на военную службу.

Истец проходит обучение на очном отделении ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологии» и имеет отсрочку на время прохождения учебы до 31.08.2026. Оспариваемым решением призывной комиссии нарушены права истца. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе.

Определением суда от 29.05.2025 (протокольно) к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило, направил в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от < дата >, который в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ "Военного комиссариата Республики Башкортостан, Призывной комиссии Советского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 на основании действующих доверенностей от 19.11.2024, 24.09.2024,21.11.2024 в судебном заседании в удовлетворении исковых требования просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 8 части 1 статьи 34).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно подпункту «а,б» пункта 1 статьи 24 Федерального законаот 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования (пп.б п. 1 ст. 24).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно пунктам 6, 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Из личного дела призывника, представленному по запросу суда в материалах дела следует, что ФИО1 принят на воинский учет в ВК г.Сибай и Хайбуллинского района РБ 06.02.2014.

С 14.09.2015 ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы РБ.

02.12.2015 решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2019 в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» по очной форме, бакалавриат (справка ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» от 04.07.2019 №1467).

15.07.2019 решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2021 в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» по очной форме, магистратура (справка ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» от 01.09.2020 №89).

Согласно справке ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» от 03.09.2021 №2779 ФИО1 зачислен в аспирантуру по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» по направлению подготовки 03.06.01 «Физика и астрономия» на основании приказа от 30.08.2021 №3302 л/с, срок обучения по очной аспирантуре по направлению 03.06.01 «Физика и астрономия» с 01.09.2021 по 31.08.2025 (справка от 06.09.2021 №3305, направленная в адрес Военного комиссара Советского и Октябрьского района г.Уфа).

Согласно справке ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» от 01.09.2022 №934 ФИО1 обучается ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» по очной форме, по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) 03.06.01 «Физика и астрономия», приказ БашГУ о зачислении от 30.08.2021г. №3302 л/с, дата окончания обучения 31.08.2025, дата защиты 31.08.2026г.

Исходя из справки ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» от 01.04.2025 №25 ФИО1 предоставлен академический отпуск с 01.02.2025 по 31.01.2026г.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что административный истец 28 апреля 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ всех обязательных врачей-специалистов.

Решением Призывной комиссии ... Республики Башкортостан от 28 апреля 2025 года (протокол №10) ФИО1 признан «А-1» годен к военной службе, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

ФИО1 вручена повестка серия РБУС №02255044 об обязанности явиться 15.05.2025 к 07:30 часам в военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ для проведения мероприятий связанных с призывом на военную службу.

Поскольку согласно подпункту «а,б» пункта 1 статьи 24 Федерального законаот 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования (пп.б п. 1 ст. 24).

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Административный истец отвечает указанным критериям – обучается в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» по очной форме, по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) 03.06.01 «Физика и астрономия», ему предоставлен академический отпуск, при этом общий срок увеличивается не более чем на один год.

Принимая во внимание, что на момент принятия оспариваемого решения, административный истец имел право на предоставление отсрочки, отвечал критериям, необходимым для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, решение о призыве административного истца на военную службу не может быть признано законным, а поэтому требования административного истца о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Советского района г. Уфы от 28.04.2025 года о призыве ФИО1 на военную службу подлежат удовлетворению.

Определением суда от 06.05.2025 ходатайство административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено, приостановлены действия по исполнения решения о призыве на военную службу.

В соответствии ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от 28 апреля 2025 года (протокол №20) о признании ФИО1 «А-1» годным к военной службе и призыве на военную службу.

Меры предварительной защиты в виде приостановления действий по исполнению решения о призыве на военную службу в отношении ФИО1, наложенные определением суда от 06.05.2025 г., сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025.