Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1314/2017

К делу № 2- 1314/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 25.07.2017 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С. В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 <данные изъяты> обратилась в суд с иском Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района и просит признать за ней право собственности на объект недвижимости: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-а; а также здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Заявленные требования истцом мотивированы тем, что 17 января 2017 года между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по Кавказскому району «О предварительном согласовании места размещения объекта павильон смешанного ассортимента товаров по адресу: <адрес>, истице было согласованное размещение павильона на представленном земельном участке. На предоставленном земельном участке истицей за счет собственных средств, было возведено здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая.

Также, 17 января 2017 года между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-б, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по Кавказскому району «О предварительном согласовании места размещения объекта павильон смешанного ассортимента товаров по адресу: <адрес>, истице было согласованное размещение павильона на представлнном земельном участке. На предоставленном земельном участке истицей за счет собственных средств, было возведено здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая.

Письмом от 13.07.2017 года за № и № ответчик уведомил истицу о том, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных зданий магазинов невозможна, поскольку самовольно возведенные постройки в эксплуатацию не принимаются, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке. В связи с отказом ответчика ввести в эксплуатацию здания магазинов, регистрация права собственности на принадлежащие истцу нежилые здания во внесудебном порядке затруднена, в силу чего истец просит признать право собственности на построенные здания магазинов.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, в обоснование которых, ссылался на те же доводы, что изложены в исковом заявлении и на документы, приложенные к нему.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению ввиду следующих обстоятельств:

23.11.2012 года, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка, по адресу: <адрес>» между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Договор аренды был зарегистрирован 04.12.2012 года Кропоткинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка, по адресу: <адрес>» между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Договор аренды был зарегистрирован 04.12.2012 года Кропоткинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края №1427 от 25.11.2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>-а», утверждена схема расположения земельного участка площадью 40 кв.м. образованного путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №

17 января 2017 года между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:44:0502006:1636, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-а, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г.

Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по <адрес> «О предварительном согласовании места размещения объекта павильон смешанного ассортимента товаров по адресу: <адрес> 43/2, истице было согласованное размещение павильона на представленном земельном участке.

На предоставленном земельном участке истицей за счет собственных средств, было возведено здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая.

Из Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, здания магазин, расположенного по адресу: <адрес>-а, выполненному экспертом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что по результатам освидетельствования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции находится в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП и СНиП. Здание является капитальным строением так как все конструкции и элементы здания конструкционно связаны между собой и неотделимы друг от друга, без нанесения ущерба остальной части здания. Состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация здания магазина возможна.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание магазина инвентарный № представляет собой: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером 23:44:0502006:1636, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-а.

Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по <адрес> «О соответствии объекта градостроительным нормам и правилам, по адресу: <адрес>-а», здание магазина соответствует градостроительным нормам и правилам, так как не нарушает права и интересы третьих лиц, построено в границах земельного участка, при этом принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «размещение павильона смешанного ассортимента товаров» на «объект розничной торговли: магазины».

Из исполнительной документации по установке систем охранно-пожарной сигнализации в магазине по адресу: <адрес>-а, следует, что пуско-наладочные работы выполнены с 03.07.2017 года система автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре и указание путей эвакуации находятся в работоспособном состоянии.

23.11.2012 года, на основании постановления № от 23.11.2012 года «О предоставлении в аренду земельного участка, по адресу: <адрес>» между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Договор аренды был зарегистрирован 04.12.2012 года Кропоткинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

23.11.2012 года, на основании постановления № от 23.11.2012 года «О предоставлении в аренду земельного участка, по адресу: <адрес>» между Администрацией Кропоткинского городского поселения <адрес> с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г. Договор аренды был зарегистрирован 04.12.2012 года Кропоткинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края № от 25.11.2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>-б», утверждена схема расположения земельного участка площадью 40 кв.м. образованного путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кропоткинского городского поселения <адрес> с одной стороны и ФИО3 с другой был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, по условиям которого истице был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-б, с видом разрешенного использования «размещение павильона смешанного ассортимента товаров», сроком до 23.11.2017г.

Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по Кавказскому району «О предварительном согласовании места размещения объекта павильон смешанного ассортимента товаров по адресу: <адрес> 43/5, истице было согласованное размещение павильона на представленном земельном участке.

На предоставленном земельном участке истицей за счет собственных средств, было возведено здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая.

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, здания магазин, расположенного по адресу: <адрес>-б, выполненному экспертом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что по результатам освидетельствования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции находится в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП и СНиП. Здание является капитальным строением так как все конструкции и элементы здания конструкционно связаны между собой и неотделимы друг от друга, без нанесения ущерба остальной части здания. Состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация здания магазина возможна.

Возведенное здания магазина, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.12.2016 года, инвентарный №, представляет: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно градостроительному заключению МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» по Кавказскому району «О соответствии объекта градостроительным нормам и правилам, по адресу: <адрес>», здание магазина соответствует градостроительным нормам и правилам, так как не нарушает права и интересы третьих лиц, построено в границах земельного участка, при этом принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «размещение павильона смешанного ассортимента товаров» на «объект розничной торговли: магазины».

Из исполнительной документации по установке систем охранно-пожарной сигнализации в магазине по адресу: <адрес>-б, следует, что пуско-наладочные работы выполнены с 03.07.2017 года система автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре и указание путей эвакуации находятся в работоспособном состоянии.

В связи с необходимостью регистрации права собственности на объект, истец обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Письмами от 13.07.2017 года за № и № ответчик уведомил истицу о том, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных зданий магазинов невозможна, поскольку самовольно возведенные постройки в эксплуатацию не принимаются, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорные здания магазинов, возведенные истцом, соответствует градостроительным нормам и правилам и не нарушают права и интересы третьих лиц, что подтверждается градостроительным заключениями МУ «Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района», согласно которому установлено, что спорные магазины соответствуют градостроительным нормам и правилам, при этом не нарушаются права и интересы третьих лиц, заключениями «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» из которых следует, что здания являются капитальными строениями, состояние несущих и ограждающих конструкций зданий не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, дальнейшая эксплуатация зданий магазинов возможна.

На основании вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что строительство спорных зданий магазинов осуществлялась истцом на основании необходимых документов и на земельном участке, в установленном законом порядке, отведенном для размещения торгового павильона.

В соответствии ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права, как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Представленным сторонами доказательствам, судом дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в совокупности с фактическими обстоятельствами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-а; здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>-б.

Решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО3 <данные изъяты> на объект недвижимости: здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> здание магазина, лит. А, общей площадью 27,6 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркас металлический, панели сэндвич, кровля металлическая, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения павильона смешанного ассортимента товаров, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суда в течение месяца через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

Копия верна