Решение № 2-4431/2019 2-4431/2019~М0-3198/2019 М0-3198/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-4431/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.06.2019 г. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Петренко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4431/2019 по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ - Управлению ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 161259 руб. 38 коп., из которых: стоимость перелета по маршруту Норильск-Москва эконом класса в размере 11075 руб., стоимость проезда Москва-Тольятти в размере 1803 руб. 50 коп., доставка контейнера с вещами для личных нужд по маршруту Норильск - Дудинка - Архангельск - Тольятти стоимостью 138365 руб. 34 коп., грузопогрузочные и автотранспортные работы на станции Жигулевское море в размере 10015 руб. 54 коп., мотивируя требования тем, что он является получателем пенсии по старости с 20.04.2009 г. В феврале 2018 г. переехал с г. Норильска в г. Тольятти. В связи с переездом понес соответствующие расходы, и в целях возмещения указанных расходов обратился с заявлением в ГУ - Управление ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о выплате соответствующей компенсации расходов на переезд, приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением Управление отказало в выплате компенсации, сославшись на пп. «а» п. 15 Правил (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ), с которым не согласен, поскольку, по мнению истца, он представил документы, подтверждающие расходы, понесенные в связи переездом из районов Крайнего Севера.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в иске. При этом, уточнил исковые требования в части взыскания с ответчика расходов по доставке контейнера с вещами для личных нужд стоимостью 138365 руб. 34 коп. и на момент рассмотрения дела просит взыскать расходы по доставке контейнера с вещами для личных нужд в размере 97680 руб. На остальных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членами их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Согласно п.п. 3, 3.1 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства (п. 6).

Таким образом, расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны компенсироваться с учетом положений Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», с учетом положения статей 4, 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подпункта «б» пункта 3, пунктов 4, 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее Правила), однако возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что вес багажа не должен превышать 1 тонны на пенсионера.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с 20.04.2009 г., что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 11).

Также установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 с 03.08.1979 г. проживал по адресу: <адрес>, и в феврале 2018 г. переехал в <адрес> (л.д. 9-10).

Из материалов дела следует, что истцом, в связи с переездом понесены расходы на приобретение авиабилетов по маршруту Норильск-Москва, стоимостью 11075 руб., железнодорожные билеты по маршруту Москва-Тольятти, стоимостью 1803 руб. 50 коп., а также расходы, связанные с грузопогрузочными и автотранспортными работами на станции Жигулевское море в размере 10015 руб. 54 коп. (л.д. 15-20).

Указанные расходы, как понесенные в результате переезда ФИО1 из района Крайнего Севера в г. Тольятти и подтвержденные документально, подлежат взысканию с ГУ - Управления ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области.

Так же, из материалов дела следует, что 02.02.2018 г. между ФИО1 и ООО «Валента Плюс» заключен Агентский договор на организацию перевозки контейнеров с имуществом гражданина, в частности, для доставки контейнера с вещами истца для личных нужд по маршруту Норильск - Дудинка (автомобильный транспорт), Дудинка - Архангельск (морской транспорт), Архангельск - станция Жигулевское море (железнодорожный транспорт), по которому истцом оплачена сумма 138365 руб. 34 коп. (л.д. 21-31).

Вместе с тем, из ответа ООО «Валента Плюс» от 06.06.2019 г. на запрос суда следует, что имеется альтернативная перевозка груза весом 1000 кг, в частности, т.к. ОАО «РЖД» прекратила работу со среднетоннажными контейнерами, в данном случае отправка домашних вещей осуществляется посредством сборной отправки в крупнотоннажном контейнере, через транзитный склад г. Москва. Далее отправка домашних вещей осуществляется автомобильным транспортом до населенного пункта получателя. Стоимость данной перевозки по маршруту Норильск-Тольятти составляет 97680 руб. (л.д. 49).

Таким образом, расходы на провоз багажа подлежат возмещению в сумме 97680 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 - удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управления ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области в пользу ФИО1 ФИО9 в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей денежную сумму в размере 120574 руб. 04 коп., из которых: расходы на приобретение авиабилетов в размере 11075 руб., расходы на приобретение билетов на железнодорожный транспорт в размере 1803 руб. 50 коп., расходы на провоз багажа в размере 97680 руб., расходы за погрузо-разгрузочные и автотранспортные работы в размере 10015 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 13.06.2019 г.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Е.В. Хлыстова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>