Решение № 12-149/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-149/2019

Дело № 12-149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 13.02.2019 года

которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2019 г. постановлением ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 25 мин. г. на <адрес> в <адрес> водитель ФИО1 управляла автомобилем <данные изъяты> г/н №, произвела стоянку транспортного средства в местах, отведенных для остановки стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила п. 1.3 ПДД РФ.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении жалобы, указав, что ФИО1 является инвалидом.

Выслушав ФИО1, ее представителя, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность водителей за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ определено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметок.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 25 мин. г. на <адрес> в г. Севастополе водитель ФИО1 управляла автомобилем <данные изъяты> г/н №, произвела стоянку транспортного средства в местах, отведенных для остановки стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила п. 1.3 ПДД РФ.

Факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи задержанного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, в соответствии с которой установлено, что автомобиль <данные изъяты> г/н № находился на месте стоянки транспортных средств, предназначенных для инвалидов.

Поскольку дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалиды" разрешает стоянку только мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 названного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 "Инвалиды" обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак "Инвалид", в свою очередь правом установки опознавательного знака "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 обладают лишь водители механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, что предусмотрено пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Довод ФИО1 о наличии у нее инвалидности 3-ей группы не может быть принят во внимание, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в остановке или стоянке транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов с нарушением ПДД РФ, которые предусматривают, что остановка или стоянка на таких местах возможна только тех транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Остановка или стоянка транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид" на местах для инвалидов является нарушением ПДД РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, правом установки опознавательного знака "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 обладают лишь водители механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп.

Отсутствие опознавательного знака "Инвалид" на автомобиле <данные изъяты> г/н № ФИО1 не вменяется в вину, но запрещает парковку в зоне действия знака 6.4 с табличкой 8.17.

Кроме того, в силу вышеизложенного, право на парковку в зоне действия знака 6.4 с табличкой 8.17 закон связывает только с наличием на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Согласно пункту 147 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом N 185 Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.03.2009, задержание транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления протокола о соответствующем административном правонарушении.

Однако составление протокола задержания транспортного средства ранее протокола об административном правонарушении не опровергает доказанность совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку нарушение процедуры составления протокола задержания транспортного средства не является основанием для освобождения последней от административной ответственности.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, являющейся безальтернативной.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 13.02.2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова