Решение № 2-909/2017 2-909/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-909/2017

Дело 2-909/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в общий стаж периоды работы на заводе и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - ответчик/Управление) с вышеуказанными требованиями, мотивировав заявление тем, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив документы о спорном периоде работы на Горьковском автомобильном заводе <адрес>. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что в представленной архивной справке в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам арматурного цеха производства легковых автомобилей Горьковского автомобильного завода, Горьковского объединения по производству автомобилей, анкетные данные истца указаны не полностью, в трудовой книжке спорные периоды не отражены. Просит признать решение Управления незаконным, обязать Управление включить в его общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горьковском автомобильном заводе <адрес> и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьями 18, 39 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом № 173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30.3 указанного закона возможен перерасчет размера трудовой пенсии в связи с выбором иного варианта расчета величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчислении размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

С введением в действие нового пенсионного закона, все пенсии, которые были назначены ранее ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, по нормам Закона «О трудовых пенсиях» являются трудовыми и выплачиваются без каких-либо ограничений, включая пенсии работающим пенсионерам, то есть лицам, которые после назначения им трудовой пенсии продолжают свою трудовую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ условием для возникновения права на пенсию является не общий трудовой стаж, а наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно статье 2 Закона №173-ФЗ (с последующими изменениями) страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истцу назначена страховая пенсия по старости по правилам ст. 27 Закона №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанных выше спорных периодов, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в этом.

Разрешая спор по существу, суд находит принятое Управлением решение незаконным.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 3, 4 ст. 13 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В судебном заседании установлено, что первичные документы о работе истца находятся в архиве ООО «Консалтинговый центр «Группа ГАЗ» <адрес>, который выдал архивную справку о трудовой деятельности ФИО2 на Горьковском автомобильном заводе, при этом в качестве основания выдачи данной справки указаны расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы работникам арматурного цеха производства легковых автомобилей завода, в которых за 02-03.1971, 08.1971 значится «ФИО2» (так в документах), табельный №; за 04-07.1971 значится «ФИО2» (так в документах), табельный №, а также указано на то, что за указанные спорные периоды производились отчисления в фонд социального страхования СССР по установленным тарифам. Иных лиц за указанный период по данным ФИО2 (ФИО2), табельный №, не значится.

Как следует из представленных суду Свидетельства о рождении, копии трудовой книжки, справки о заключении брака, ФИО2 <данные изъяты> и ФИО1 (фамилия присвоена после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, являются одним и тем же лицом.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Таким образом, суд не соглашается с решением Управления об отказе в исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы истца на Горьковском автомобильном заводе <адрес>.

Истец просит произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных федеральными законами производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, данные заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Согласно статьи 20 Закона №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи производится с 01-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Судом установлено, что истец предоставила в Управление дополнительные документы, подтверждающие ее трудовой стаж ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 <данные изъяты> в исчислении расчетного размера страховой части трудовой пенсии с учетом периодов работы на Горьковском автомобильном заводе <адрес>, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) зачесть в общий стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы на Горьковском автомобильном заводе <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2017 года.